Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-773/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 апреля 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Демашин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной рудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 ноября 2013 года N "данные изъяты" ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. При этом в льготный стаж не были включены периоды его работы:

- с 05.12.1978 по 31.01.1979 в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО "Металлист Самара";

- с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе;

- с 06.07.1982 по 26.11.1982 в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО "Саранский завод автосамосвалов";

- с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982 - отвлечения от основной работы.

Считал, что Пенсионный фонд незаконно отказал ему в зачете в льготный стаж указанных периодов работы.

Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 ноября 2013 года N "данные изъяты" незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 сентября 2013 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2014 года исковые требования Демашина С.В. удовлетворены частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 ноября 2013 года N "данные изъяты" в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе признано незаконным и отменено.

В остальном исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. считает решение суда частично незаконным и необоснованным, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить. Указал, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы истца с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, поскольку определить характер и условия труда, в том числе вид осуществляемой сварки, не представляется возможным. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, раздел XXXIII "Общие профессии", предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке". Из трудовой книжки истца следует, что Демашин С.В. работал в качестве газоэлектросварщика с 13.03.1981 по 13.05.1982 в цехе N 6 Саранского инструментального завода, указания на занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствуют. В судебное заседание не было представлено таких подтверждающих документов как: справка, уточняющая характер работы; описание технологического процесса; аттестация рабочего места; наряды; документы об основных средствах; приказы о закреплении работников за определенными сварочными аппаратами или какой-либо документации о характере и условиях работы истца в оспариваемые периоды.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец Демашин С.В. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 04 сентября 2013 года Демашин С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 ноября 2013 года N "данные изъяты" Демашину С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. По мнению Пенсионного фонда, льготный стаж истца на момент обращения составил 5 лет 8 месяцев 28 дней, требуется не менее 7 лет 6 месяцев.

В льготный трудовой стаж Демашину С.В. не включены следующие периоды работы:

- с 05.12.1978 по 31.01.1979 (1 месяц 26 дней) в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО "Металлист Самара" со ссылкой на то, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессии "газосварщик";

- с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, поскольку нельзя определить характер и условия труда, в том числе вид осуществляемой сварки;

- с 06.07.1982 по 26.11.1982 (4 месяца 21 день) в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО "Саранский завод автосамосвалов", так как данная профессия не предусмотрена Списком N 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

- с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982 (3 месяца 11 дней) - отвлечения от основной работы.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда частично незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, правильно применив указанные нормы права, обоснованно включил периоды работы Демашина С.В. с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе в льготный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Демашина С.В., он 05.12.1978 принят в цех N 26 завода "Металлист" дежурным газосварщиком 4 разряда, 01.02.1979 переведен в цех N 26 газосварщиком 4 разряда, 09.06.1980 уволен по собственному желанию, 13.03.1981 принят в 6-й цех на Саранский Государственный "Инструментальный завод" газоэлектросварщиком 4 разряда вредные условия труда, 13.05.1982 уволен по собственному желанию, 06.07.1982 принят электросварщиком 4 разряда на завод автосамосвалов в сварочный цех, 27.11.1982 переведен сл.сантехником в энергетический цех.

Таким образом, тот факт, что истец в периоды своей трудовой деятельности с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 работал по льготной профессии газоэлектросварщика подтверждается сведениями в его трудовой книжке, которая, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Свидетели Л., И. пояснили в судебном заседании, что знают Демашина С.В. по работе в цехе N 6 Саранского инструментального завода, где он работал сварщиком. Цех занимался тем, что изготавливал и ремонтировал нестандартное оборудование для нужд самого завода, иногда изготавливались посторонние заказы. Сварщики работали только ручной сваркой, автоматической сварки в цехе не было. Иногда применялась газосварка. Работали полный рабочий день, поскольку объем работы был очень большой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, с 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец работал газоэлектросварщиком с применением ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Кроме того, согласно материалам дела, данные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика протекали в периоды, когда согласно Списку N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшего до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания "ручной сварки".

Вместе с тем, суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования Демашина С.В. о включении ему в льготный трудовой стаж периодов работы с 05.12.1978 по 31.01.1979 в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО "Металлист Самара"; с 06.07.1982 по 26.11.1982 в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО "Саранский завод автосамосвалов"; периодов отвлечений от основной работы с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982, поскольку доказательств того, что данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, суду не представлено.

Таким образом, суд правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Середа Л.И.