Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-778/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2014 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Вельдяскина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от 18 сентября 2013 г. истице незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, не включены в специальный стаж периоды работы Вельдяскиной Г.Н. в должности старшей вожатой с 23 августа 2005 г. по 21 сентября 2005 г., с 23 сентября 2005 г. по 21 февраля 2006 г., с 23 февраля 2006 г. по 15 мая 2006 г., с 20 мая 2006 г. по 8 января 2007 г., с 10 января 2007 г. по 29 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 г. по 2 октября 2007 г., в том числе семинары - 15 февраля 2006 г., 26 апреля 2006 г., 1 февраля 2007 г., отпуск без сохранения заработной платы с 30 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., консультация по ЕГЭ - 7 мая 2002 г., поездки - 16 июня 2004 г., 24 сентября 2004 г., 22 сентября 2005 г., 11 июня 2008 г., соревнования - 22 февраля 2006 г., 9 января 2007 г., республиканский слет экологов с 16 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г., конкурс "Учитель года" - 18 мая 2005 г.

С учетом уточненных исковых требований истица просила суд признать незаконным и подлежащим отмене решение "N" от 18 сентября 2013 г. пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и обязать ответчика включить в специальный стаж в связи осуществлением педагогической деятельности периоды работы учителем в МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N2" с 1 сентября 2005 г. по 2 октября 2007 г., с 9 сентября 2013 г. по 1 ноября 2013 г., за исключением периода с 1 сентября 2007 г. по 30 сентября 2007 г., семинары - 15 февраля 2006 г., 26 апреля 2006 г., 1 февраля 2007 г., консультация по ЕГЭ - 7 мая 2002 г., командировки для проведения семинаров - 16 июня 2004 г., 24 июня 2004 г., 22 сентября 2005 г., 11 июня 2008 г., соревнования - 22 февраля 2006 г., 9 января 2007 г., участие в республиканском слете экологов с 16 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г., конкурс "Учитель года" - 18 марта 2005 г., назначить трудовую пенсию с 1 ноября 2013 г.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. иск Вельдяскиной Г.Н. удовлетворен (л.д. 106-123).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сурков Н.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, постановленном с нарушением норм материального права, просит его отменить, взыскать с истицы в пользу ответчика расходы по оплате госпошлины на подачу апелляционной жалобы 2000 рублей, указав, что суд необоснованно засчитал периоды работы истицы с 1 сентября 2005 г. по 29 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 2 октября 2007 г., с 9 сентября 2013 г. по 1 ноября 2013 г. (в том числе: 7 мая 2002 г., 16 июня 2004 г. 24 июня 2004 г., 22 сентября 2005 г., 11 июня 2008 г., 22 февраля 2006 г., 9 января 2007 г., с 16 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г., 18 марта 2005 г.) в должности учителя в МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N2", так как Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (педагоги), не предусматривает должности вожатой в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; работа истицы не соответствует требованиям пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, устанавливающему, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при сокращенной (36 часов соответственно) продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в должностях воспитателя группы продленного дня в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, истица работала в указанной должности менее 18 часов в неделю; пункт 6 Правил не может применяться в данном случае, так как он применяется к педагогической работе в должности учителя начальных классов, либо учителя в школе в сельской местности, при этом документов, подтверждающих принятие истицы на должность учителя, не имеется; спорные периоды, в том числе и периоды отвлечений, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, при условии, что за указанные периоды в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы; в резолютивной части решения суд обзывает ответчика назначить пенсию истице с 1 ноября 2013 г. без учета того, что пенсионным органом факт работы истицы в указанный период в льготной должности и учреждении, предусмотренном Списком, не исследован; суд неправомерно взыскал с ответчика в пользу истицы госпошлину в размере 200 рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Суркова Н.А. истица Вельдяскина Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии представитель истицы Кувшинов В.В. считает решение суда законным.

Истица Вельдяскина Г.Н., представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа N2" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 142, 144, 145), отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 сентября 2013 г. "N" Вельдяскиной Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, составил 22 года 11 мес. 09 дней; в специальный стаж не включены период работы в должности старшей вожатой с 23 августа 2005 г. по 21 сентября 2005 г., с 23 сентября 2005 г. по 21 февраля 2006 г., с 23 февраля 2006 г. по 15 мая 2006 г., с 20 мая 2006 г. по 8 января 2007 г., с 10 января 2007 г. по 29 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 г. по 2 октября 2007 г., в том числе семинары - 15 февраля 2009 г., 26 апреля 2006 г., 1 февраля 2007 г., с указанием на то, что наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений работников образования, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, в индивидуальных сведениях не проставлен код льгот, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию; также не включены: отпуск без сохранения заработной платы с 30 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., консультация по ЕГЭ - 7 мая 2002 г., поездки -16 июня 2004 г., 24 июня 2004 г., 22 июня 2005 г., 11 июня 2008 г., соревнования - 22 февраля 2006 г., 9 января 2007 г., республиканский слет экологов с 16 мая 2006 г. по 19 мая 2006 г., конкурс "Учитель года" - 18 марта 2005 г., как не предусмотренные пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд правомерно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным и удовлетворил заявленные исковые требования.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., предусмотрено право на пенсию за выслугу лет: воспитателям, учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 г., предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из записей трудовой книжки истицы следует, что Вельдяскина Г.Н., работая в МОУ "Лямбирская средняя школа N2" учителем начальных классов, в период с 23 августа 2005 г. по 2 октября 2007 г. переведена "старшей вожатой".

Согласно штатным расписаниям МОУ "Лямбирская средняя СОШ N 2" на 2005-2006 г., 2006-2007 г. учебные годы предусмотрены должности учителей начальных и старших классов. Штатными расписаниями за указанный период также предусмотрена должность "старший вожатый".

В соответствии с приказами по МОУ "Лямбирская средняя общеобразовательная школа" N 2 от 1 сентября 2005 г. и октября 2006 г. N72/25-Д и 68/21-Д соответственно, утвержден учебный план обучения на дому больных детей-хроников, из которых следует, что Вельдяскина Г.Н. обучала на дому ребенка-инвалида по предметам "русский язык, литература", должность истицы в приказе указана "учитель"; тарификационными списками МОУ "Лямбирская СОШ N2" на 1 сентября 2005 года и 1 сентября 2006 г. истица являлась учителем надомного обучения.

Из справок о начислении заработной платы за 2005-2007 годы следует, что в указанный период, за исключением сентября 2007 года, истице начислялась заработная плата как учителю за обучение на дому, также осуществлялась надбавка за замещение в 1-4, 5-11 классах, за классное руководство, доплата на методическое пособие в размере 100 рублей ежемесячно. В указанных справках также проставлены сведения об объеме учебной нагрузки (часов) за каждый месяц (за исключением сентября 2007 года).

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, выданной работодателем 13 февраля 2014 г. "N", Вельдяскина Г.Н. в период с 1 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. работала полный рабочий день в должности учителя начальных классов.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судебной коллегией отклоняется, как голословный, довод апелляционной жалобы о неприменении пункта 6 вышеуказанных Правил ввиду отсутствия документов, подтверждающих принятие истицы на должность учителя.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном обязании ответчика назначить пенсию истице с 1 ноября 2013 г. без учета того, что пенсионным органом факт работы истицы в указанный период в льготной должности в учреждении, предусмотренном Списком, не исследован, со ссылкой на справку, выданную ответчиком 13 февраля 2014 г. "N", несостоятелен ввиду отсутствия оснований для признания указанного письменного доказательства недопустимым и недостоверным доказательством, а равно, как и непринятия судом данного документа во внимание.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, повлечь отмену принятого по делу решения не могут.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Середа