Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 мая 2014 г. по делу N 33-873/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 мая 2014 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. на решение Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2014 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Чугунов М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 1-4).

В обоснование требований указал, что решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 19 ноября 2013 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, льготного стажа не имеется. В специальный стаж не засчитаны периоды работы со 02 апреля 1986 г. по 05 января 1997 г. в качестве прораба колхоза "Вперёд" с. Кабаево Дубёнского района Республики Мордовия. Основанием отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда является отсутствие документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения указанной пенсии. Считал данное решение незаконным и необоснованным, поскольку с учётом уменьшения возраста, при достижении им 56 лет его льготный стаж составляет более 10 лет.

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 19 ноября 2013 г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеназванного периода работы; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы со 02 апреля 1986 г. по 05 января 1997 г. в качестве прораба колхоза "Вперёд" с. Кабаево Дубёнского района Республики Мордовия; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13 ноября 2013 г.

Решением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2014 г. исковые требования Чугунова М.С. удовлетворены (л.д. 100-103).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкина В.К. считала решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Полагала, что судом безосновательно включен в специальный стаж Чугунова М.С. спорный период его работы в должности прораба колхоза "Вперёд", поскольку документального подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости не имеется. Кроме того, деятельность колхоза нельзя отнести к строительству (л.д.110-112).

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание истец Чугунов М.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Наумкина А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2013 г. Чугунов М.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 42-43).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 ноября 2013 г. "N" истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитан в специальный стаж Чугунова М.С. период работы со 02 апреля 1986 г. по 05 января 1997 г. в качестве прораба колхоза "Вперёд" по Списку N2 раздел XXVII позиция 2290000б-24441, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения необходимых и обязательных условий для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.6).

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"), право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрена должность "производители работ" (раздел XXVII позиция 2290000б-24441).

Истец Чугунов М.С. обратился в суд, оспаривая законность отказа Пенсионного фонда включить в его специальный стаж периоды работы с 02 апреля 1986 г. по 05 января 1997 г. в качестве прораба колхоза "Вперёд".

Разрешая данный спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из того, что Чугунов М.С. в указанный период работал в качестве прораба колхоза "Вперёд", то есть занимаемая им должность по указанной профессии включена в Список N 2, полный рабочий день, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.12-13), архивной справкой от 20 февраля 2013 г. (л.д.62), актом "N" от 28 октября 2013 г. (л.д.72), справкой о стаже работы Чугунова М.С. (л.д.76-77), показаниями свидетелей Е.З.Н. и А.В.А ... (л.д.96 об.,97).

В заключении "данные изъяты" от 18 февраля 2014 г. государственной экспертизы условий труда, выполненной Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, установлено, что согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность "производитель работ (прораб)", код 25865 8 1 1223. Наименование должности "прораб" является сокращённым наименованием должности "производитель работ".

Согласно выводам эксперта, выполняемая Чугуновым М.С. работа в период со 02 апреля 1986 г. по 05 января 1997 г. в качестве прораба колхоза "Вперёд" соответствует характеристике работ по профессии производители работ, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б - 24441) и относится к особым условиям труда (л.д. 89-92).

Тем самым, факт выполнения истцом в спорные периоды функциональных обязанностей по профессии "прораб", что в соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утверждённым Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N37, является сокращённым наименованием должности "производитель работ", нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного ответчик не представил, суд первой инстанции правомерно счёл подлежащими включению в специальный стаж истца спорный период его работы.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы ответчика о неправомерности решения суда в части включения спорного периода работы истца в льготный стаж являются несостоятельными и отклоняются.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкиной В.К. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Середа Л.И.

Скипальская Л.И.