Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 г.

Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Дмитриевой Л.А.

при секретаре Никитине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу защитника Снытко П.В. по доверенности Ишакова И.В. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2014 года, которым делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" Снытко П.В.

постановлено:

В удовлетворении ходатайства представителя Снытко П.В. по доверенности Шеметова Л.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу ... З. от 25 ноября 2013 года N ... N ... , - отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ишакова И.В., действующего на основании доверенности от 12.09.2011 N ... , а также представителей Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу З., действующего на основании доверенности от 11.12.2013 г., Донского А.В., действующего на основании доверенности от 26.12.2013 г., суд

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2013 года постановлением N ... N ... главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу ... З. должностное лицо - руководитель Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" (далее - ФБУ "Администрация Ленского бассейна") Снытко П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности) с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

11 февраля 2014 года не согласившись с данным постановлением, представитель должностного лица Снытко П.В. по доверенности Шеметов Л.Ю. обратился с жалобой, просил постановление главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу ... З. от 25 ноября 2013 года N ... N ... признать незаконным и отменить, при этом заявителем пропущен срок обжалования постановления, заявитель просил восстановить пропущенный срок обжалования постановления, указывая, что Снытко П.В. с 18.11.2013 года не является руководителем ФБУ "Администрация Ленского бассейна", в период направления уведомления о составлении протокола и на дату рассмотрения дела и.о. руководителя ФБУ "Администрация Ленского бассейна" являлся Б.

28 февраля 2014 года определением Якутского городского суда РС (Я) в удовлетворении ходатайства представителя Снытко П.В. по доверенности Шеметова Л.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу ... З. от 25 ноября 2013 года N ... N ... - отказано.

С данным определением не согласился защитник Снытко П.В. по доверенности Ишаков И.В. и обратился в Верховный суд РС (Я) с жалобой об его отмене, восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления N ... N ... от 25.11.2013 года, передаче дела на рассмотрение Якутского городского суда в ином составе, либо признании незаконным и отмене постановления N ... N ... от 25.11.2013 года, ссылаясь на то, что Снытко П.В. как субъект правонарушения извещение о рассмотрении дела не получал, равно как и постановление по делу. Постановление было получено представителем Снытко П.В. только 07 февраля 2014 года и обжаловано в разумные сроки после его получения, т.е. 11 февраля 2013 года.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ишаков И.В. доводы жалобы поддержал, просил определение суда отменить.

Представители административного органа с доводами жалобы не огласились. Полагают, что оснований для восстановления процессуального срока в данном случае не имеется.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей административного органа, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, к которым относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического или юридического лица (в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим), а также защитник и представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления Государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу от 25 ноября 2013 года N ... N ... руководитель ФБУ "Администрация Ленского бассейна" Снытко П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Копия постановления была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, по месту работы 25.11.2013 г., соответствующее почтовое отправление вручено адресату 27.11.2013 г., о чем в материалах дела имеется уведомление отделения почтовой связи. Учитывая, что субъектом, привлекаемым к административной ответственности, в данном случае является должностное лицо (руководитель учреждения), суд считает допустимым направление извещений о явке на рассмотрение дела по месту работы должностного лица.

Кроме того, в материалах дела имеется подтверждение направления постановления по делу об административном правонарушении и по месту жительства Снытко П.В. в г ... и получения почтового отправления адресатом 09.12.2013 г.

Следовательно, последним днем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в данном случае следует считать 09.12.2013 г. Однако, с жалобой на указанное постановление Снытко П.В. в лице защитника. обратился только 17 февраля 2014 года, представив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Доводы жалобы не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу. В связи с этим, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования указанного выше постановления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.3 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Якутского городского суда РС (Я) от 28 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Снытко П.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суд РС (Я) Л.А. Дмитриева