Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 мая 2014 г. по делу N 33-1392/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Осиповой А.А.,

при секретаре Марковой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя взыскателя на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2013 г., которым по заявлению Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 г.,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявление Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 г. по делу по иску Ким Д.В., Мандаровой А.А., Иванова В.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить, предоставить отсрочку по исполнению решения суда до 31 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 г. удовлетворен иск Ким Д.В., Мандаровой А.А., Иванова В.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, постановлено обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить по договору социального найма Ким Д.В., Мандаровой А.А., Иванову В.В. благоустроенное применительно к условиям г. Якутска жилое помещение, состоящее из трех комнат, отвечающее установленным санитарным нормам, площадью не менее ранее занимаемому (не менее 61,8 кв.м.).

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивируя тем, что многоквартирный дом, в котором занимают жилое помещение истцы, включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы", согласно которому данный дом подлежит сносу и расселению в срок до конца 4 квартала 2014 г. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2014 г.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2014 г. Ким Д.В. восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи частной жалобы.

В частной жалобе представитель взыскателя просит отменить определение по тем основаниям, что отсрочка должнику предоставлена без учета мнения взыскателей в их отсутствие, наличие исключительных оснований, препятствующих исполнению решения суда, не установлено.

В судебном заседании взыскатель Ким Д.В. и ее представитель Николаев О.В. поддержали доводы частной жалобы.

Взыскатель Мандарова А.А. в судебном заседании с доводами частной жалобы согласилась.

Взыскатель Иванов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель должника А. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов частной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 г. удовлетворен иск Ким Д.В., Мандаровой А.А., Иванова В.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии с ч.2 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявления об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Порядок извещения и вызова в суд предусмотрен ст. 113 ГПК РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Из протокола судебного заседания от 22 октября 2013 г. и оспариваемого определения следует, что Ким Д.В. и другие взыскатели в судебном заседании не присутствовали, сведения о надлежащем извещении Ким Д.В. о времени и месте судебного заседания на 22 октября 2013 г. в материалах дела отсутствуют, из телеграфного уведомления на л.д. 13 следует, что повестка N ... не вручена, в связи с чем, у суда не имелось оснований к вынесению определения об отсрочке исполнения решения суда в отсутствие сторон, не извещенных о дне, времени, и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене постановленного судом определения.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым отменить определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2013 г. и решить вопрос по существу.В соответствии с ч.1 ст. 37 "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Анализ вышеприведенных положений правовых норм позволяет сделать вывод о том, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат конкретного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

При решении данного вопроса также следует учитывать, что законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда.

Согласно п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его Постановлении N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст. 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Указанные заявителем причины, которые суд может принять в основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

При этом следует учесть, что бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившемся в суд.

Оценив представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения на срок до 31 декабря 2014 г., судебная коллегия усматривает, что должником не представлено доказательств принятия мер именно по исполнительному листу, недостаточности мер, и невозможности исполнения решения суда до принятия и исполнения Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы".

Принятое решение по иску, предъявленному 21 июня 2012 г., не исполнено более полутора лет, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя на исполнение решение суда в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав Ким Д.В. и остальных взыскателей на предоставление жилого помещения, в связи непригодностью для проживания, занимаемого жилого помещения, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявителем не представлено данных о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, свидетельствующих о необходимости применения отсрочки его исполнения, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении заявления Окружной администрации города Якутска о предоставлении отсрочки по исполнению решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2012 г. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2013 г. по данному делу отменить и принять новое определение, которым в удовлетворении заявления Окружной администрации города Якутска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Судьи: Н.Д.Дьяконова

А.А.Осипова