Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 21 января 2014 г. по делу N 33-19/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Баразговой Р.С.,

судей - Гелашвили Н.Р. и Темираева Э.В.,

при секретаре Хубецовой А.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купеева И.Б.к МВД по РСО-Алания о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки,

по апелляционной жалобеМВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 22 октября 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить заключение служебной проверки, утвержденной ... года МВД по РСО-А, по факту получения Купеевым И.Б. телесных повреждений в виде острой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга средней степени тяжести, субарахноидального кровоизлияния, ушибов мягких тканей головы.

Признать, что телесные повреждения: "Острая черепно-мозговая травма. Ушиб головного мозга средней степени тяжести. Субарахноидальное кровоизлияние. Ушибы мягких тканей головы" получены Купеевым И.Б. при исполнении служебных обязанностей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Темираева Э.В., объяснения представителя МВД по РСО-Алания - Бутовой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

УСТАНОВИЛА:

Купеев И.Б. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РСО-Алания, в котором просил признать незаконным и отменить заключение служебной проверки от ... года, признать травму, полученную им ... года по пути следования к месту службы, как полученную при исполнении служебных обязанностей.

В обоснование требований указано, что с ... по ... г.г. проходил службу в органах внутренних дел. Приказом МВД по РСО-Алания от ... г. N ... уволен из органов внутренних дел с должности старшего инспектора (по розыску АМТ) отдела дорожно-патрульной службы, розыска автомоторных средств и контроля за исполнением административного законодательства УГИБДД МВД по РСО-Алания по п.8 ч.2 ст.82 Закона (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). ... года по пути следования к месту службы - в свой рабочий кабинет, расположенный на третьем этаже здания УГИБДД МВД по РСО-Алания, он, Купеев И.Б., потерял сознание на лестничной площадке между вторым и третьим этажами здания и упал, в результате чего получил телесные повреждения в виде ЗЧМТ. В соответствии заключением проведенной по данному факту служебной проверки, утвержденной МВД по РСО-Алания от ... г., вышеуказанные телесные повреждения признаны полученными Купеевым И.Б. не при исполнении служебных обязанностей.

Согласно свидетельству о болезни от ... года N ... Купеев И.Б. признан ограниченно годным к военной службе. Причинная связь заболевания ЗЧМТ установлена в формулировке: "Заболевание получено в период военной службы".Оспариваемое заключение препятствует Купееву И.Б. в получении ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью и иных полагающихся при причинении вреда здоровью выплат. О нарушении своих прав на возмещение вреда здоровью он, Купеев И.Б., узнал при увольнении, когда ему не были выплачены полагающиеся денежные суммы и в этой связи ... г. заявитель ознакомился с заключением служебной проверки. Считает данное заключение незаконным, просил его отменить, признать травму, полученную им ... г. по пути следования к месту службы, при исполнении служебных обязанностей и восстановить ему срок для обращения в суд.

В судебном заседаниипредставитель Купеева И.Б. Губиева С.Г. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МВД по РСО-Алания Бутова Л.B. иск не признала, заявила о пропуске трехмесячного срока для оспаривания решения должностного лица или органа государственной власти и пояснила - в соответствии с действующим законодательством оснований полагать, что Купеев И.Б. при получении телесных повреждений выполнял служебные обязанности, не имеется.

Аналогичные пояснения по существу дела дал опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по особым поручениям ОМПО УРЛС МВД по РСО-Алания Сансиев А.В.

Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 22 октября 2013 года принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения апеллянта, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;

В силу п.4 указанной статьи сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили:

1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2) вследствие совершения сотрудником умышленного преступления;

3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Порядок организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в рассматриваемом периоде установлен приказом Министерства внутренних дел РФ от 24 декабря 2008г. N1140 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России".

Как усматривается из материалов дела,Купеев И.Б. проходил службу в органах внутренних дел с ... по ... г.г. В соответствии с приказом Министра внутренних дел по РСО-А N ... от ... уволен из органов внутренних дел с должности старшего инспектора (по розыску АМТ) отдела дорожно-патрульной службы, розыска автомоторных средств и контроля за исполнением административного законодательства УГИБДД МВД по РСО-Алания по п.8 ч.2 ст.82 Закона (по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно- врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

... года, следуя в свой рабочий кабинет, Купеев И.Б. потерял сознание и упал на лестничной площадке между вторым и третьим этажами здания УГИБДД, в результате чего госпитализирован в нейрохирургическое отделение РКБ с диагнозом: "Острая черепно-мозговая травма. Ушиб головного мозга средней степени тяжести, субарахноидальное кровоизлияние, ушибы мягких тканей головы".

... года Купеев И.Б. направлен для освидетельствования военно-врачебной комиссией МВД по РСО-Алания, и 13 июня 2013 года признан ограниченно годным к военной службе. Причинная связь заболеваний: "ЗЧМТ, ушиб головного мозга с субарахноидальным кровоизлиянием ( ... ) с единичным генерализованным эпиприступом ( ... ), вегето-сосудистой неустойчивостью и рассеянной микросимптоматикой. Поздний восстановительный период" установлена в формулировке: "Заболевание получено в период военной службы".

Вместе с тем, в соответствии заключением служебной проверки, проведенной по факту получения Купеевым И.Б. ... телесных повреждений, вышеуказанные телесные повреждения признаны полученными им не при исполнении служебных обязанностей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых содержится в решении суда и, учитывая, что служебная проверка, на основании которой ... года составлено оспариваемое истцом заключение, проведена с нарушением требований Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России, пришел к обоснованному выводу о нарушении ответчиком порядка проведения служебной проверки, в связи с чем, принял правильное решение о признании незаконными оспариваемого истцом заключения служебной проверки и его отмене.

Кроме того, судебная коллегия, учитывая время и обстоятельства получения Купеевым И.Б. травмы, а также положения ч.4 ст.68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", соглашается и с суждением суда первой инстанции о том, что Купеевым И.Б. травма получена при исполнении служебных обязанностей.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают сделанные судом выводы, они были предметом исследования в суде первой инстанции, где им, как указано выше, дана надлежащая оценка.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора, судом не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 22 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Баразгова Р.С.

судьи Гелашвили Н.Р

Темираев Э.В.

.