Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-119/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кокаевой Н.В.,

судей Алборова У.Я., и Бесолова Б.А.,

при секретаре Туаевой Б.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Батиева Ч.А. на решение Ардонского районного суда РСО-Алания от 11 ноября 2013 года, по делу по заявлению Батиева Ч.А. о признании незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-Алания и обязании опубликовать сообщение (информацию) о предоставлении ему в пользование (аренду) земельного участка, в средствах массовой информации, которым постановлено:

заявленные требования Батиева Ч.А. об обязании АМС Ардонского района РСО-Алания опубликовать сообщение (информацию) о предоставлении ему в пользование (аренду) земельного участка, в средствах массовой информации - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Алборова У.Я., объяснения Батиева Ч.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АМС Ардонского района РСО-Алания, действующего по доверенности от ... года N ... Хабалова В.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Батиев Ч.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия АМС Ардонского района РСО-Алания и обязании опубликовать сообщение (информацию) о предоставлении ему в пользование (аренду) земельного участка, в средствах массовой информации.

Требования мотивировал тем, что ... года он обратился в АМС Ардонского района РСО-Алания с заявлением о предоставлении земельного участка на праве пользования (аренда) из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования под эксплуатацию сельскохозяйственной продукции. В письменном ответе АМС Ардонского района РСО-Алания в соответствии со ст.ст.34,38 ЗК РФ указал, что в случае публикации в средствах массовой информации объявления о проведении торгов, истец вправе подать заявление на участие в торгах. Средствами массовой информации, в которых предусмотрено обязательное, заблаговременное, предварительное опубликование сообщений, является источник официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (абз. 5, п.1 ст. 19.1 ФЗ - N101от 26.06.2002 г.). Считает, что АМС Ардонского района РСО-Алания не представила мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в связи с чем, указанные действия подпадают под ст. 5.59 КоАП РФ и предусматривают наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Также считает, что действиями (бездействием) АМС Ардонского района РСО-Алания нарушены его права.

В судебном заседании Батиев Ч.А. просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель АМС Ардонского района РСО-Алания Хабалов В.Р. в судебном заседании требования заявителя не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом дополнил, что действиями (бездействием) АМС Ардонского района права Батиева Ч.А. не нарушила.

По делу постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит Батиев Ч.А., по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Выслушав мнение сторон, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется по следующим основаниям.

Отказывая Батиеву Ч.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что истцом не была соблюдена процедура обращения в АМС Ардонского района РСО-Алания о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Батиев Ч.А. обратился с заявлением в АМС Ардонского района о предоставлении ему земельного участка сельскохозяйственного назначения.

По результатам рассмотрения данного заявления АМС Ардонского района РСО-Алания по существу поставленных вопросов, в соответствии с Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", разъяснила порядок приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае публикации в средствах массовой информации объявления о проведении торгов, подать заявление на участие в торгах.

Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которому передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Батиевым Ч.А. не была соблюдена процедура обращения в АМС Ардонского района РСО-Алания с заявлением о предоставлении ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду. Заявитель в обоснование своих доводов, указанных в заявлении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, подтверждающих формирование испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, в силу статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не может являться предметом торгов.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что действиями АМС Ардонского района РСО-Алания права Батиева Ч.А. не нарушены, а потому доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Батиева Ч.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Кокаева Н.В.

Судьи: Алборов У.Я.

Бесолов В.Г.