Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-200/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Джиоева П.Г.

судей Бираговой Ф.М., Калюженко Ж.Э.

при секретаре Хубецовой А.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Местоева М.М. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 5 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Местоева ... к Министерству финансов Российской Федерации - Управлению Федерального казначейства по РСО-Алания о возложении обязанности возместить стоимость незаконно изъятого домовладения отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения Местоева М.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика - Арчиновой В.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

УСТАНОВИЛА:

Местоев М.М. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации - Управлению Федерального казначейства по РСО-Алания о возложении обязанности возместить стоимость незаконно изъятого домовладения, расположенного по адресу: РСО- ...

В судебном заседании истец Местоев М.М. заявленные требования поддержал и пояснил, что его матери - ... на праве собственности принадлежало ... долей домовладения, расположенного по адресу: ... , что подтверждается справкой ГУП "Аланиятехинвентаризация" N ... года. ... года ... посмертно реабилитирована. После смерти матери наследником первой очереди является он. Вступив в наследство, ... года он получил свидетельство о реабилитации. Вопрос о возвращении домовладения был заявлен в ... году. Справка от ГУП "Аланиятехинвентаризация", полученная в ... году, вместе с другими документами на спорное домовладение была утеряна во время осетино-ингушского конфликта ... года. Заключением Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Правобережной администрации (префектуры) внутригородских Промышленного и Иристонского районов г. Владикавказа от ... года ему было отказано в связи с пропуском срока подачи заявления о возмещении стоимости имущества. Полагая, что факт конфискации установлен, просил обязать Министерство финансов Российской Федерации - Управление Федерального казначейства по РСО-Алания возместить стоимость ... долей незаконно изъятого домовладения, расположенного по адресу: г. ... в размере его рыночной стоимости - ... рублей.

В судебном заседании представитель ответчика - Арчинова В.И., действующая на основании доверенности, исковые требования Местоева М.М. не признала, пояснив, что юридический факт применения политических репрессий в отношении матери истца установлен, однако, не установлен и не доказан юридический факт утраты конкретно того недвижимого имущества, за утрату якобы которого истец просит взыскать компенсацию. Из документов, представленных ГУП "Аланиятехинвентаризация" РСО-Алания, следует, что за ... числилась некая доля домовладения, однако из представленных документов достоверно не усматривается, какая именно доля (литер и т. д.) принадлежала Местоевой П.С, а также каким путем и куда данная доля убыла из владения ... Право на компенсацию возникло не у самого истца, а у его наследодателя. Однако наследником не поставлен вопрос о включении этого имущества в состав наследства или требование о признании права собственности в порядке наследования. Полагает, что истцом пропущен срок для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ). Также истцом пропущен установленный законом трехгодичный срок исковой давности. Просила отказать Местоеву М.М. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Правобережной администрации (префектуры) внутригородских Промышленного и Иристонского районов г. Владикавказа - Касаев В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Местоева М.М. не признал и указал на пропуск истцом срока для обращения с заявлением о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплата денежных компенсаций, предусмотренного ст. 16.1 Закона РФ от 18.10.1991 года N 1761-1. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенная в судебном заседании техник-инвентаризатор ГУП "Аланиятехинвентаризация" РСО-Алания Чипирова А.В. пояснила, что в инвентаризационном деле на домовладение, расположенное по адресу: г. ... имеется опись земельного участка, в которой указана Местоева С.А., ей принадлежало ... долей домовладения, расположенного на земельном участке. Указанная опись от ... года. Так как земля находилась в пользовании, то право собственности зарегистрировано только на строение. На указанном земельном участке находилось три жилых дома с литерами ... Кому конкретно принадлежали указанные строения, неизвестно, так как соответствующие сведения отсутствуют в Генеральном плане. В данном инвентаризационном деле нет сведений о том, какая площадь принадлежала ... Есть запись, что на основании решения Совета от ... года, протокол N ... указанное домовладение было изъято, но у кого именно изъято - не указано. Из реестровых книг ГУП "Аланиятехинвентаризация" усматривается, что право собственности на доли указанного домовладения было передано Ленинскому районному жилищному управлению, но то, что изъяты эти доли именно у ... не указано. Однако из документов усматривается, что доля, принадлежащая ... равна той доле, которую передали Ленинскому районному жилищному управлению.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Местоев М.М., считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 года N 1761-1 реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

Из дубликата справки о реабилитации - посмертно N ... , выданной МВД Республики Ингушетия ... года, следует, что ... , ... года рождения, репрессированная в с. ... в ... году органами НКВД по национальному признаку, ... года на основании п. "в" ст. 3 Закона РФ от 18.10.1991 года N 1761 -1, реабилитирована.

Статья 16.1 Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" гласит, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации. Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий".

Согласно п. 3 ст. 4 Положения "О порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации" (далее - Положение), к заявлению о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должны быть приложены: нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица.

Вступившими в законную силу решениями Магасского районного суда от ... года и ... года установлено, что ... , Местоева ... и ... , ... года рождения, умершая ... года, в одном лице является матерью истца Местоева М.М.

Из материалов дела усматривается, что ... года ... умерла. Наследником к имуществу ... является по закону сын - Местоев М.М.

Отказывая Местоеву М.М. в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что заявитель не представил суду достоверных и достаточных доказательств конфискации имущества своей матери, подвергшейся репрессии в ... году.

Как следует из справки N ... от ... года, выданной ГУП "Аланиятехинвентарзация" РСО-Алания, в домовладении N ... на праве собственности принадлежало ... долей на основании акта нотариальной конторы от ... года N ... , которые были переданы Ленинскому РЖУ на основании решения Горсовета от ... года N ... как спецпереселенческие.

Вместе с тем представитель ГУП "Аланиятехинвентаризация" Чипирова А.В. в судебном заседании пояснила, что в инвентаризационном деле на указанное домовладение нет сведений о том, какая площадь принадлежала ... Есть запись, что на основании решения городского Совета от ... года, протокол N ... указанное домовладение изъято, но у кого именно изъято - не указано. Из реестровых книг ГУП "Аланиятехинвентраразация" усматривается, что право собственности на доли указанного домовладения было передано Ленинскому районному жил. управлению, но то, что изъяты эти доли именно у ... - не указано. Из документов усматривается, что доля, принадлежащая ... , равна той доле домовладения, которую передали Ленинскому районному жил управлению.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за выбывшее из владения в результате политических репрессий имущество, суд руководствовался ст. 16.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и пришел к выводу о пропуске истцом установленного указанной нормой срока обращения с заявлением о выплате денежной компенсации.

С указанным выводом суда Судебная коллегия соглашается.

В соответствии с абзацами 1 ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Денежная компенсация выплачивается в размере до 4000 рублей за имущество без жилых домов или 10000 рублей за все имущество, включая жилые дома, в случае, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения или иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества.

Согласно абзацу 14 ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктами 4 - 6 "Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплаты денежной компенсации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 926 заявление о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсаций должны быть поданы в комиссию по восстановлению прав жертв политических репрессий, по месту нахождения или реализации этого имущества, в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Из материалов дела следует, что ... года ... была посмертно реабилитирована. Следовательно, установленный ст. 16.1 названного Закона срок для обращения в комиссию истек ... года.

Однако в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий Правобережной администрации (префектуры) внутригородских Промышленного и Иристонского районов г. Владикавказа Местоев М.М. обратился в ... году, а в суд - ... года, то есть с нарушением установленного Законом срока.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока Местоев М.М. не обращался, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока, истцом представлено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, сославшись на нормы права, обоснованно отказал Местоеву М.М. в удовлетворении исковых требований о возмещении стоимости незаконно изъятого домовладения.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не являются основанием для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 5 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Местоева М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Джиоев П.Г.

Судьи: Бирагова Ф.М.

Калюженко Ж.Э.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Цаголова З.М.