Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 19 марта 2014 г. по делу N 33-259/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,

судей Бираговой Ф.М., Багаевой С.В.

при секретаре Будаевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дудаева Х.Х. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Дудаева Х.Х. к МВД по РСО-Алания о признании заключения служебной проверки незаконным и отмене его, признании травмы, полученной ... года на территории поста ДПС " ... " в виде " ... ", при исполнении служебных обязанностей - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения Дудаева Х.Х. и его представителя Бурдули Н.Г., представителя МВД по РСО-Алания Быковского Э.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

УСТАНОВИЛА:

Дудаев Х.Х. обратился в суд с иском к МВД по РСО-Алания о признании заключения служебной проверки незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что ... г. нес службу на посту ДПС " ... ". На выходе из помещения стационарного поста поскользнулся на мокрой тряпке и ударился затылком об стену. Был доставлен в Кировскую ЦРБ, где ему была оказана первая медицинская помощь. В последствии доставлен в РКБ г.Владикавказа, находился на стационарном излечении с ... по ... В заключении служебной проверки от ... указано, что телесные повреждения получены им не при исполнении служебных обязанностей. Не согласившись с указанным заключением, просил признать его незаконным и отменить, признать травму, полученную ... года на территории поста ДПС " ... " " ... " травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании Дудаев Х.Х. иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель Дудаева Х.Х. - Бурдули Н.Г., действующий на основании доверенности, иск поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

В судебном заседании Ревазова Р.В., представляющая по доверенности интересы МВД по РСО-Алания, иск не признала, пояснив, что в момент получения травмы истец должен был осуществлять досмотр транспортных средств. Пребывание Дудаева Х.Х. в помещении поста не свидетельствует об исполнении обязанностей службы. Выводы служебной проверки являются законными и обоснованными.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Дудаев Х.Х, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Отказывая Дудаеву Х.Х. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что истец получил травму не при исполнении служебных обязанностей, поскольку в момент получения травмы не совершал действий, предусмотренных ч.3 ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Суд, хотя и сослался на ст. 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вместе с тем неправильно ее истолковал и применил, что является основанием к отмене решения суда в силу ст. 328 ГПК РФ.

Суд оставил без внимания, что обстоятельства, на которые ссылается представитель МВД по РСО-Алания, сами по себе не могут свидетельствовать о получении Дудаевым Х.Х. травмы не при исполнении служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ... старший лейтенант полиции Дудаев Х.Х. на выходе из помещения стационарного поста ДПС " ... " поскользнулся на мокрой тряпке и ударился затылком об стену. На время потерял сознание. В связи с головокружением, сильной головной болью и тошнотой Дудаев Х.Х. был снят с наряда и бригадой скорой помощи "Медицина катастроф" доставлен в РКБ г.Владикавказа, где госпитализирован в отделение нейрохирургии с предварительным диагнозом " ... ".

По данному факту в соответствии с Инструкцией о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 24.12.2008г. N1140 проведена служебная проверка, заключение по результатам которой утверждено ... года начальником УРЛС МВД по РСО-Алания.

Проводивший проверку специалист по ВР ОРЛС ПДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания капитан полиции ... пришла к выводу о том, что травма в виде " ... " получена Дудаевым Х.Х. не при исполнении служебных обязанностей.

Статьей 68 ФЗ от 30.11.2011г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей, а также гарантии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел.

Часть 3 указанной статьи определяет исчерпывающий перечень случаев, в которых сотрудник ОВД независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности, а в ч. 4 данной статьи определен исчерпывающий перечень случаев, в которых сотрудник ОВД не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, т.е. случаев, в которых на сотрудника ОВД не распространяются страховые гарантии и не осуществляются выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Так, пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства, пунктом 4 статьи 68 определено, что сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили:

1) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2) вследствие совершения сотрудником умышленного преступления;

3) в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Проверкой, проведенной ГИБДД МВД по РСО-Алания не установлено обстоятельств, которые указывали бы на то, что Дудаев Х.Х. не находился при исполнении служебных обязанностей.

В момент получения телесных повреждений истец выходил из помещения стационарного поста ДПС, то есть выполнял свои служебные обязанности.

Согласно пункту 7.6 должностного регламента начальника смены (старшего наряда) стационарного поста ДПС, утвержденного и.о. командира полка ДПС ГИБДД МВД по РСО-Алания ... года, начальник смены (старший наряда) стационарного поста ДПС обязан вести соответствующую документацию, в том числе журналы поста ДПС, проверять правильность ведения иной служебной документации, качество оформления материалов по ДТП и дел об административных правонарушениях, принимать меры по устранению выявленных недостатков. (л.д. 53, 54).

При проведении служебной проверки и при разрешении спора в суде первой инстанции не выяснялся вопрос, в связи с чем находился Дудаев Х.Х. в помещении стационарного поста.

Между тем, в судебном заседании суда апелляционной инстанции Дудаев Х.Х. пояснил, что находился в помещении стационарного поста с целью оформить документы.

Данный довод Дудаева Х.Х. материалами дела не опровергается.

Заключение по результатам служебной проверки не содержит выводов о том, увечье получено в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, вследствие совершения Дудаевым Х.Х. умышленного преступления либо в результате доказанного в ходе служебной проверки либо установленного органами дознания, предварительного следствия или судом самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Дудаев Х.Х. получил телесные повреждения ... года при исполнении служебных обязанностей.

С учетом вышеизложенного у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований Дудаева Х.Х. о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки в части вывода о том, что травма получена им в период прохождения службы в органах внутренних дел не при исполнении служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении заявленных Дудаевым Х.Х. требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 21 октября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Дудаева Х.Х. к МВД по РСО-Алания о признании заключения служебной проверки незаконным, признании полученной травмы при исполнении служебных обязанностей.

Признать незаконным и отменить заключение служебной проверки, утвержденной ... года начальником УРЛС МВД по РСО-Алания, по факту получения телесных повреждений ... старшим лейтенантом полиции Дудаевым Х.Х. в виде ... в части выводов о том, что телесные повреждения получены не при исполнении служебных обязанностей.

Признать, что телесные повреждения в виде закрытой черепно ... старшим лейтенантом полиции Дудаевым Х.Х, ... года получены в период прохождения службы в органах внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.

Апелляционную жалобу Дудаева Х.Х. удовлетворить.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи: Бирагова Ф.М.

Багаева С.В.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Кальяновой В.В.