Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-439/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кокаевой Н.В.

судей Григорян М.А. и Батагова А.Э.

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кундухашвили Д.Г. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 30 января 2014 г. по делу по иску Кундухашвили Д.Г. к МВД по РСО-Алания о возложении обязанности назначить пенсию по выслуге срока службы и об оспаривании приказа МВД по РСО-Алания, которым постановлено:

Кундухашвили Д.Г. в удовлетворении искового заявления к ФГКУ "УВО МВД по РСО-Алания" о возложении обязанности произвести расчет выслуги лет на пенсию согласно приказа об увольнении Кундухашвили Д.Г. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Кокаевой Н.В., объяснения Кундухашвили Д.Г., просившего решение суда отменить, возражения представителя ФГКУ "УВО МВД по РСО-Алания" Гагиевой М.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Кундухашвили Д.Г. обратился в суд с иском к МВД по РСО-Алания о возложении обязанности назначить пенсию по выслуге срока службы и об оспаривании приказа МВД по РСО-Алания.

В судебном заседании истец и его представитель Джусоева И.И., заявленные требования поддержали частично, просили в части оспаривания приказа МВД по РСО-А N ... от ... г. заявление не рассматривать, а рассмотреть в части возложения обязанности назначить пенсию. Ими также были уточнены заявленные требования: просили обязать ФГКУ УВО МВД по РСО-А произвести Кундухашвили Д.Г. расчет выслуги лет на пенсию в соответствии с приказом о его увольнении.

По ходатайству представителя МВД по РСО-А и с согласия представителя истца ... г. судом была произведена замена ненадлежащего ответчика: вместо МВД по РСО-Алания к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГКУ УВО МВД по РСО-Алания.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования с учетом поданных уточнений поддержали и пояснили, что Кундухашвили Д.Г. проходил службу в МВД по РСО-Алания с ... г. по ... г.

... г. он обратился к руководству УВО с рапортом об увольнении его по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Приказом начальника УВО при МВД по РСО-А N ... от ... года Д.Г. он был уволен с ФГКУ УВО МВД по РСО-А по ст. 19 п. "б" (по выслуге срока службы) Закона РФ "О милиции". Тем же приказом ему установлена выслуга лет по состоянию на ... г. в календарном исчислении - ... лет ... месяцев ... день, в льготном исчислении - ... года ... месяцев ... дней. Однако, пенсия истцу до настоящего времени не назначена, а его обращения в прокуратуру и в УВО МВД по РСО-Алания положительного результата не дали. С учетом изложенного истец и его представитель просили суд обязать ФГКУ УВО МВД по РСО-Алания произвести Кундухашвили Д.Г. расчет выслуги лет на пенсию согласно приказа о его увольнении.

Представитель ФГКУ "УВО МВД по РСО-Алания" - Гагиева М.В., в судебном заседании иск Кундухашвили Д.Г. не признала и пояснила, что истец проходил службу в УВО МВД по РСО-Алания. ... года он был уволен с занимаемой должности по ст. 19 п. "б" (по выслуге срока службы) Закона РФ "О милиции". Выслуга лет ему была исчислена в соответствии с приказом N ... от ... г. "О дополнительных льготах и компенсациях за период выполнения задач по ликвидации последствий Осетино-Ингушского конфликта" из расчета один день за три дня, в связи с чем, составила ... месяцев ... дней. Позже вышеуказанный приказ был отменен, а Министру внутренних дел РСО-Алания было предписано персонально и аргументировано для каждого сотрудника определить периоды фактического участия в выполнении названных задач. ... г. Министром внутренних дел РСО-Алания был издан приказ N ... л/с, в соответствии с которым определены периоды фактического участия Кундухашвили Д.Г. в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, на основании которого, была установлена выслуга лет для назначения пенсии: ... лет ... месяцев ... дней, являющегося недостаточным для назначения пенсии. Просила отказать Кундухашвили Д.Г. в удовлетворении заявленных требований.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Кундухашвили Д.Г. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кундухашвили Д.Г. проходил службу в УВО МВД по РСО-Алания с ... г. по ... года.

... г. он обратился к руководству УВО с рапортом об увольнении его по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Приказом начальника УВО при МВД по РСО-А N ... от ... года старший сержант милиции Кундухашвили Д.Г. был уволен с должности милиционера 1 взвода 2 роты милиции по охране гособъектов ... батальона полка милиции ОВО по г. Владикавказу при УВО МВД РСО-А по ст. 19 п. "б" (по выслуге срока службы) Закона РФ "О милиции" и ему установлена выслуга лет по состоянию на ... г. в календарном исчислении - ... лет ... месяцев ... день, в льготном исчислении - ... года ... месяцев ... дней.

Статья 5 Закона, устанавливает следующие виды пенсий:

а) за выслугу лет, если лицо имеет предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел;

б) по инвалидности, если гражданин стал инвалидом при условиях, предусмотренных настоящим Законом;

в) по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела, Кундухашвили Д.Г. не является инвалидом, не имеет право на пенсию по потере кормильца, в связи с чем юридическое значение для разрешения настоящего спора имеет выяснение вопроса о наличии у него права на пенсию по выслуге лет.

В силу статьи 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что в части указания основания увольнения ответчиком допущена ошибка, поскольку п. "Б" ст. 19 Закона "О милиции", на который имеется ссылка в данном приказе, предусматривает увольнение по достижении предельного возраста. Однако, на момент увольнения, возраст Кундухашвили Д.Г., родившегося ... г., составлял ... лет ... мес., т.е. он не достиг предельного возраста службы, составляющего 45 лет.

Судом первой инстанции установлено, что выслуга лет в льготном исчислении истцу был определен на основании Приказа МВД РСО-А N ... от ... г.

Однако ... г. Приказом МВД РФ N ... были отменены все ранее изданные приказы "О дополнительных льготах и компенсациях за период выполнения задач по ликвидации последствий Осетино-Ингушского конфликта", и предписано персонально и аргументировано для каждого сотрудника определить периоды фактического участия в выполнении названных задач.

Во исполнение данного Приказа МВД РФ был издан Приказ МВД по РСО-Алания N ... от ... г. об отмене ранее изданного Приказа МВД РСО-А N ... от ... г.

Приказом Министра внутренних дел РСО-Алания N ... л/с от ... г. определены периоды фактического участия истца в выполнении задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта и установлено, что выслуга лет для назначения пенсии истцу в новом исчислении составила лишь ... лет ... месяцев ... дней, что является недостаточным для назначения пенсии по выслуге лет.

С учетом установленного, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении искового заявления Кундухашвили Д.Г., поскольку пункт "Б" статьи 13 Закона применению в отношении него не подлежит, так как уволен со службы до достижения предельного возраста и не вследствие организационно-штатных мероприятий.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены, и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 30 января 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Кундухашвили Д.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Кокаева Н.В.

Судьи: Батагов А.Э.

Григорян М.А.

Справка: решение постановлено Ленинским районным судом г.Владикавказа под председательством судьи Туаевой И.А.