Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-438/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Кокаевой Н.В.

судей Лишуты И.В. и Темираева Э.В.

при секретаре Кудзоевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 31 января 2014 г. по делу по иску Губиева А.Б. к МВД по РСО-Алания о признании права на получение пенсии по выслуге лет с ... года и возмещении морального вреда в размере ... рублей, которым постановлено:

Исковое заявление Губиева А.Б. к МВД по РСО-А о признании права на получение пенсии по выслуге лет с ... июля ... года и возмещении морального вреда в размере ... рублей удовлетворить частично.

Признать право Губиева А.Б. на назначение и получение пенсии по выслуге лет, начиная с ... июля ... года.

Исковое заявление Губиева А.Б. к МВД по РСО-А о возмещении морального вреда в размере ... рублей оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Кокаевой Н.В., объяснения представителя МВД по РСО-Алания Бутовой Л.В., просившей решение суда отменить, возражения Губиева А.Б. и его представителя Хугаева М.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

УСТАНОВИЛА:

Губиев А.Б. обратился в суд с иском к МВД по РСО-Алания о признании права на получение пенсии по выслуге лет с ... года и возмещении морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел Украины в период с ... г. по ... г., в органах внутренних дел РЮО - в период с ... г. по ... г., в органах внутренних дел РСО-Алания - в период с ... г. по ... г. Приказом МВД по РСО-Алания N ... л/с от ... г. он был уволен из органов внутренних дел. Согласно приказу об увольнении и приказу МВД по РСО-А ... л/с от ... года, которым были внесены изменения в вышеуказанный приказ об увольнении выслуга лет Губиева А.Б. в календарном исчислении составила ... года ... месяца ... , а в льготном исчислении - ... лет ... месяцев ... дней. ... года. Губиев А.Б. обратился в МВД по РСО-А с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Письмом Врио начальника ОПО ЦФО МВД по Пилипенко Д.С. от ... г. материал о назначении пенсии Губиеву А.Б. был возвращен без реализации, поскольку как следует из письма, оснований для зачета Губиеву А.Б. в выслугу лет периода его службы в МВД РЮО не имеется. Считает, что МВД по РСО-Алания нарушено его право на назначение пенсии, в связи с чем, он обратился в суд с вышеуказанным иском.

В ходе судебного разбирательства исковые требования Губиева А.Б. были изменены, в частности, Губиев А.Б. просил признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет с ... г. и взыскать с МВД по РСО-Алания моральный вред в размере ... рулей.

В судебном заседании Губиев А.Б. и его представитель Хугаев М.В., заявленные требования уточнили, поддержали их в уточненном виде.

Представитель МВД по РСО-А Бутова Л.В., в судебном заседании иск Губиева А.Б. не признала, пояснив, что оснований для зачета истцу в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России и учета при начислении процентной надбавки за выслугу лет Губиеву А.Б. периода его службы в МВД РЮО не имеется. Просила в удовлетворении заявленных требований Губиеву А.Б. отказать.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось МВД по РСО-Алания по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Согласно абз. 4 п. "а" ст.1 Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: на лиц, указанных в ст. 4 Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 4 Закона пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Губиев А.Б. проходил службу в органах внутренних дел с сентября ... года по ноябрь ... года.

В период с ... г. по ... г., Губиев А.Б. проходил службу в органах внутренних дел Украины; в период с ... г. по ... г. - в органах внутренних дел РЮО; в период с ... г. по ... г. - в органах внутренних дел РСО-А.

Приказом МВД по РСО-А N ... л/с от ... г. Губиев А.Б. был уволен из органов внутренних дел с ... г. по собственному желанию, по п. 2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Согласно данному приказу об увольнении его выслуга лет по состоянию на день увольнения составила в календарном исчислении ... лет ... месяца ... дней, в льготном исчислении - ... лет ... месяцев ... дня.

Приказом МВД по РСО-А N ... л/с от ... г. в вышеуказанный приказ об увольнении были внесены изменения в части исчисления выслуги лет, которая в календарном исчислении составила ... года ... месяца ... дня, а в льготном исчислении - ... лет ... месяцев ... дней.

Из материалов дела следует, что ... июля ... года Губиев А.Б. обратился в ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, однако, как следует из ответа Врио начальника ОПО ЦФО МВД по РСО-Алания ... от ... г. в удовлетворении указанного обращения Губиеву А.Б. было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для зачета в выслугу лет периода службы Губиева А.Б. в МВД РЮО.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необоснованности отказа Губиеву А.Б. засчитать в выслугу лет период службы в органах внутренних дел Республики Южная Осетия.

Согласно Соглашения стран СНГ от 24.12.1993 года, подписанного в г. Ашгабаде между странами-участницами СНГ, в том числе Россией, Грузией, Украиной "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств", ратифицированного Федеральным законом от 31.05.1999 года N 103-ФЗ, вступившего в силу с 9 июля 1999 года Стороны, выразили желание сотрудничать в области социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел, лиц, уволенных из органов внутренних дел, и их семей, согласились с тем, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной" (ст. ст. 1,2,8).

При таких обстоятельствах, службу Губиева А.Б. в органах внутренних дел Грузии с ... г. по ... 4 г. следует засчитать в выслугу лет для назначения пенсии.

С учетом установленного, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца в части признания права на назначение и получение пенсии по выслуге лет, начиная с ... , поскольку Республика Южная Осетия вплоть до 2008 г. входила в состав Грузии, которая была участником и стороной вышеприведенного Соглашения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены, и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 31 января 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Кокаева Н.В.

Судьи: Лишута И.В.

Темираев Э.В.

Справка: решение постановлено Ленинским районным судом г. Владикавказа под председательством судьи Туаевой И.А.