Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2014 г. по делу N 77-771/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой рассмотрел жалобу К.Г. Юнусова (далее - заявитель), представляющего интересы открытого акционерного общества "Шугуровское многоотраслевое производственное предприятие", на решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от "дата", вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении открытого акционерного общества "Шугуровское многоотраслевое производственное предприятие" (далее - ОАО "Шугуровское МПП").

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного инспектора Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от "дата" ОАО "Шугуровское МПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от "дата" вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, принять по делу новое решение.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки ОАО "Шугуровское МПП" "дата" в 13 часов 00 минут выявлены нарушения требований Федерального закона от "дата" N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а именно:

1. Не проведена согласно графику целевая проверка состояния промышленной безопасности систем газопотребления в феврале 2014 года, чем нарушены требования подпункта "в" пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N263, статьи 11 Федерального закона N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

2. Не обеспечивается безопасное состояние сети газопотребления в котельной БМК; не установлена металлическая заглушка после крана на опуске к котлу RSA, который выведен в ремонт и находится в разобранном состоянии, чем нарушены требования пункта 5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), части 1 статьи 9 Федерального закона от "дата" N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

3. Истек срок действия производственной инструкции по эксплуатации котла REX DUAL 50 ... от "дата", чем нарушены требования пункта 5.1.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ-12-529-03), пункта 1.4.4 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций ПОТ Р М-026-2003, части 1 статьи 9 Федерального закона N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

4. Отсутствует журнал регистрации проведения учебно-тренировочных занятий по плану локализации и ликвидации возможных аварий с операторами котельных, чем нарушены требования пункта 11.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ-12-529-03), части 1 статьи 9 Федерального закона N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Вина ОАО "Шугуровское МПП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается: актом б/н от "дата"; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем Лениногорского городского прокурора И.В.К. от "дата".

Все собранные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ОАО "Шугуровское МПП" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание ОАО "Шугуровское МПП" назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что по одному и тому же правонарушению были привлечены к административной ответственности ОАО "Шугуровское МПП" и главный инженер ОАО "Шугуровское МПП" И.М.В., не состоятельными и основаны на неверном толковании закона. Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, не может повлечь отмену решения судьи, поскольку допущенное правонарушение представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, влекущих безусловную отмену решения судьи городского суда, при рассмотрении жалобы не допущено.

Решение судьи городского суда и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу оставить без изменения, жалобу К.Г. Юнусова, представляющего интересы ОАО "Шугуровское МПП" - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов