Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-905/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Вениченко О.В.,

с участием прокурора Полежаевой Н.С.,

при секретаре Вигуль Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении административного надзора в отношении П.Э.В. по апелляционной жалобе лица, в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора, П.Э.В. на решение Абаканского городского суда от 27 февраля 2014 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., заключение прокурора Полежаевой Н.С., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Абакану (далее - УМВД России по г.Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении П.Э.В. на 6 месяцев и установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; выезда за пределы территории установленных административных границ МО г.Абакана; посещений общественных мест в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях и явке четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, мотивировав требования тем, что решением суда в отношении П.Э.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час. и обязательной явке 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ П.Э.В. прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г.Абакану, ему разъяснен Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, и ответственность за их нарушение и неисполнение, о чем взята подписка. Однако за период нахождения под административным надзором П.Э.В. дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя по доверенности Кельм В.А. заявленные требования поддержал, П.Э.В. согласился с продлением административного надзора, прокурор Арбузов Д.В. указал на наличие оснований для продления административного надзора.

Решением суда от 27.02.2014 (л.д. 23-24) заявление УМВД России по г.Абакану удовлетворено частично. Административный надзор П.Э.В. продлён на "данные изъяты" месяца, установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 час. до 06.00 час.; выезда за пределы территории установленных административных границ МО г.Абакана без уведомления органов внутренних дел; посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; обязательной явке четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

С решением не согласился П.Э.В., просит его отменить, поскольку наказание им отбыто, а также ходатайствует в апелляционной жалобе о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что решением "данные изъяты" суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) в отношении П.Э.В. установлен административный надзор на "данные изъяты" месяцев и ограничения в виде обязания встать на учет в отдел полиции по адресу: "адрес" в установленный законом срок; в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час. и явке один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) названное решение суда отменено в части установления ограничения в виде постановки на учет в отдел полиции по адресу: "адрес" В этой части вынесено новое решение об отказе УМВД России по г.Абакану в установлении в отношении П.Э.В. такого ограничения. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В силу ст.7 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В течение срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ П.Э.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ П.Э.В. вновь привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д. 11).

Исходя из данных обстоятельств и представленных доказательств, суд первой инстанции заявление УМВД России по г.Абакану удовлетворил частично, продлив в отношении П.Э.В. административный надзор сроком на 4 месяца и установив ему ограничения, перечисленные в заявлении УМВД России по г.Абакану.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что срок им отбыт, не имеет правового значения для решения вопроса о продлении срока административного надзора, а срок, на который П.Э.В. был установлен административный надзор, на момент обращения УМВД России по г.Абакану в суд с заявлением о продлении этого срока не истёк.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение суда по доводам апелляционной жалобы не подлежит отмене.

Руководствуясь п.1ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда от 27 февраля 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу лица, в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора, П.Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи: Т.В. Долгополова

О.В. Вениченко