Постановление Владимирского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 4а-104/2014

Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу защитника Терёшкина О.И. - Терёшкиной Э.Э. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Коврова Владимирской области от 20 августа 2013 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 5 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Терёшкина О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Коврова Владимирской области от 20 августа 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 5 ноября 2013 года, Терёшкин О.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три года.

В поданной во Владимирский областной суд в порядке надзора жалобе защитник Терёшкина О.И. - Терёшкина Э.Э. просит об отмене судебных постановлений, считая их незаконными, указывая на отсутствие в действиях Терёшкина О.И. состава вмененного административного правонарушения. Полагает, что доказательства, положенные в основу оспариваемых судебных актов в подтверждение факта совершения Терёшкиным О.И. административного правонарушения, получены с нарушением требований административного законодательства, а также Приказа МВД России от 2 марта 2009 года N185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" и Приказа Минздрава РФ от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Допущенные нарушения являются основанием для отмены обжалуемых постановления и решения, и прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 указанной статьи.

Положения части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения), устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.

Судом установлено, что **** года в **** час. **** мин. в районе д. **** на ул. **** в г. **** **** области Терёшкин О.И. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Основанием полагать, что Терёшкин О.И. находился в состоянии опьянения явилось наличие у него запаха алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, что согласуется с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила).

От прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Терёшкин О.И. отказался, в связи с чем должностным лицом полиции в порядке пункта 10 Правил был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 9, 10).

Направление водителя транспортного средства Терёшкина О.И. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию осуществлено должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых (л.д. 10), что согласуется с требованиями пункта 11 Правил.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должностным лицом полиции составлен протокол.

Медицинское освидетельствование Терёшкина О.И. на состояние опьянения проведено в ГБУЗ ВО " ****", лицом прошедшим подготовку по Программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (л.д. 128).

В результате проведенного медицинского освидетельствования у Терёшкина О.И. было установлено состояние алкогольного опьянения.

Заключение о нахождении Терёшкина О.И. в состоянии алкогольного опьянения было вынесено при наличии у него клинических признаков опьянения и положительном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, что согласуется с требованиями пункта 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (Приложение N 1 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения").

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 8), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 9), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 10), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (л.д. 11), объяснениями М. и С. (л.д. 12, 13), видеозаписью с регистратора патрульного автомобиля (л.д. 14), вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Коврова Владимирской области от 20 июня 2007 года, которым Терёшкин О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два года (л.д. 15), справкой ГИБДД от 31 мая 2013 года, согласно которой датой окончания срока лишения Терёшкина О.И. права управления транспортными средствами является 9 сентября 2012 года.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.Таким образом, учитывая, что указанное административное правонарушение совершено **** года, а один год со дня истечения срока окончания исполнения административного наказания о лишении Терёшкина О.И права управления транспортными средствами не истек (9 сентября 2013 года), его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в надзорной жалобе о том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол о направлении на медицинское освидетельствование не соответствуют требованиям п. 111 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года N185, поскольку в них не указаны время и место их составления, является необоснованным.

Из содержания протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование усматривается, что имеющаяся в них графа "место составления" заполнена в установленном порядке. При этом местом составления указан " ****" (л.д. 8-10).

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством и протоколе о направлении на медицинское освидетельствование указано время их составления: **** час. **** мин. И **** час. **** мин. Соответственно.

Время составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не указано по причине отсутствия такой графы в форме того акта, утвержденной Приказом МВД РФ от 4 августа 2008 года N 676 "Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения".

Также в надзорной жалобе защитник Терёшкина О.И. - Терёшкина Э.Э. в обоснование незаконности привлечения Терёшкина О.И. к административной ответственности указывает на несоответствие акта медицинского освидетельствования требованиям Правил и положениям Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (далее Инструкция), поскольку не подтверждена профессиональная подготовка врача У. на проведение освидетельствования.

Данный довод не может служить основанием для отмены судебных постановлений.

Согласно пункту 4 Приказа Минздрава РФ от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", освидетельствование производится врачом, прошедшем на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года N 308 (приложение N 7).

Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования производится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).

Из материалов дела видно, что акт медицинского освидетельствования Терёшкина О.И. на состояние алкогольного опьянения составлен врачом У. ГБУЗ ВО " ****" (л.д. 11).

Согласно копии справки ГБУЗ ВО " ****" N50 от 9 февраля 2012 года У. прошел подготовку по 36 часовой программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 128).

Легитимность проведения медицинского освидетельствования Терёшкина О.И. врачом У. подтверждена также заключением врачебной комиссии ГБУЗ ВО " ****" (л.д. 152).

В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что врач, проводивший медицинское освидетельствование Терёшкина О.И., не прошел подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года N 308.

По существу приведенные доводы направлены на оспаривание доказательств, положенных в основу, принятых судебных актов.

Между тем при получении доказательств процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, свидетельствующих о получении доказательств с нарушением требований Закона не выявлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств административного правонарушения и доказанность вины Терёшкина О.И., также не имеется.

Вопросы о месте и времени совершения административного правонарушения, проведения освидетельствования, наряду с другими обстоятельствами, подлежащими установлению по делу об административном правонарушении, выяснялись мировым судьей при рассмотрении дела и проверялись судьей городского суда. Правильность сделанными ими выводов сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства не противоречат объяснениям должностных лиц полиции, свидетелей и врача, проводившего медицинское освидетельствование.

В этой связи не может быть принят во внимание как заслуживающий внимание довод жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт управления Терёшкиным О.И. транспортным средством в состоянии опьянения, поскольку вышеуказанные доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях Терёшкина О.И. вмененного административного правонарушения.

Каких-либо доказательств того, что Терёшкин О.И. не управлял транспортным средством, в материалах дела не имеется.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения) были применены к Терёшкину О.И. именно как к водителю транспортного средства, при этом каких-либо замечаний или возражений относительно данного обстоятельства заявитель в процессуальных документах не указал.

Утверждение в жалобе о том, что в тексте постановления судьи городского суда неверно указано на непредставление защитником Терёшкина О.И. - Терёшкиной Э.Э. сведений о невозможности явиться в судебное заседание, назначенное на 5 ноября 2013 года, поскольку такие сведения были сообщены помощнику, опровергается материалами дела, из которого усматривается, что какое-либо сообщение такого рода в городской суд не поступало.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке установленных фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимо при рассмотрении дела надзорной инстанцией.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судами не допущено.

Постановление о привлечении Терёшкина О.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Коврова Владимирской области от 20 августа 2013 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 5 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Терёшкина О.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Терёшкина О.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.К. Шишкин