Постановление Владимирского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 4а-107/2014

Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Николаева Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Владимира от 23 мая 2013 года, вынесенное в отношении Николаева Р. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г.Владимира от 23 мая 2013 года Николаев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Указанное постановление в порядке статей 30.2 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу.

В поданной во Владимирский областной суд жалобе в порядке надзора Николаев Р.В. просит об отмене состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу, считая его незаконным, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебно заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу в отношении Николаева Р.В. мировым судьей судебного участка N6 Ленинского района г. Владимира это требование закона не выполнено.

Дело о привлечении Николаева Р.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено к рассмотрению на 23 мая 2013 года в 12 часов 00 минут (л.д.24).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

23 мая 2013 года, мировой судья судебного участка N6 Ленинского района г.Владимира, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Николаева Р.В., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание в виде лишения специального права сроком на полтора года (л.д. 26).

Разрешая данное дело, мировой судья исходил из того, что Николаев Р.В. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела от него не поступило.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением от 29 апреля 2013 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Николаева Р.В. было назначено к рассмотрению на 17 мая 2013 года.

Определением от 17 мая 2013 года рассмотрение данного административного дела было отложено на 23 мая 2013 года в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении Николаева Р.В. о месте и времени судебного заседания.

Извещение о месте и времени рассмотрения данного дела на 23 мая 2013 года было направлено судьей Николаеву Р.В. почтовым отправлением через Городскую курьерскую службу за два дня до даты рассмотрения дела - 21 мая 2013 года (л.д.25).

Сведения о получении данного извещения Николаевым Р.В. в материалах дела отсутствуют. Согласно штемпелю на конверте, судебная повестка вернулась отправителю с отметкой за истечением срока хранения 28 мая 2013 года (л.д. 25 оборот).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Николаев Р.В. не был извещен о месте и времени судебных заседаний, назначенных на 17 мая 2013 года и 23 мая 2013 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Николаева Р.В. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Владимира от 23 мая 2013 года, вынесенное в отношении Николаева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения во Владимирским областным судом жалобы Николаева Р.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Николаева Р. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г.Владимира от 23 мая 2013 года года, вынесенное в отношении Николаева Р. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда С.К. Шишкин