Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 15 мая 2014 г. по делу N 33-1405/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Крайновой И.К.

судей Удальцова А.В., Якушева П.А.,

при секретаре Ускове Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2014 года в г. Владимире дело по апелляционному представлению прокуратуры Киржачского района Владимирской области на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Киржачского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования сельское поселение Першинское Киржачского района к Глыбиной Н.Н., Михеевичевой Е.В., администрации муниципального образования сельское поселение Першинское о признании незаконным и не действующим с момента принятия: решения жилищной комиссии МО с/п Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) как служебного жилья, постановления главы МО с/п Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) как служебного жилья, постановления главы МО с/п Першинское от **** **** о заключении с Глыбиной Н.Н. договора найма служебного жилого помещения (квартиры), признании недействительным договора найма служебного жилого помещения (квартиры) от **** года; признании незаконным и недействующим постановления главы МО с/п Першинское от **** **** в части принятия решения о заключении с Глыбиной Н.Н. договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора социального найма от **** **** жилого помещения (квартиры); признании недействительным договора от **** **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры); применении последствий недействительности договора от **** **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры), прекращении права собственности Глыбиной Н.Н. на жилое помещение, прекращение записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, передачи квартиры в собственность муниципального образования сельское поселение Першинское, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Глыбиной Н.Н. на квартиру; выселении Глыбиной Н.Н. и Михеевичевой Е.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, ****, **** оставить без удовлетворения.

Принятые определением суда от **** обеспечительные меры в виде запрета ответчику Глыбиной Н.В. совершать сделки, направленные на отчуждение жилого помещения - **** расположенной по адресу: ****, ****, **** после вступления настоящего решения в законную силу отменить.

Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения прокурора Бурцева Е.П., поддержавшего доводы апелляционного представления в полном объеме, возражения относительно доводов апелляционной жалобы Глыбинной Н.Н. и её представителя Щербицкой Ю.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Киржачского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования сельское поселение Першинское Киржачского района к Глыбиной Н.Н., Михеевичевой Е.В., администрации муниципального образования сельское поселение Першинское о признании незаконным и не действующим с момента принятия: решения жилищной комиссии МО Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) как служебного жилья, постановления главы МО с Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) как служебного жилья, постановления главы МО Першинское от **** **** о заключении с Глыбиной Н.Н. договора найма служебного жилого помещения (квартиры), признании недействительным договора найма служебного жилого помещения (квартиры) от **** признании незаконным и недействующим постановления главы МО Першинское от **** **** в части принятия решения о заключении с Глыбиной Н.Н. договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора социального найма от **** **** жилого помещения (квартиры); признании недействительным договора от **** **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры); применении последствий недействительности договора от **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры), прекращении права собственности Глыбиной Н.Н. на жилое помещение, прекращение записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, передачи квартиры в собственность муниципального образования сельское поселение Першинское, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Глыбиной Н.Н. на квартиру; выселении Глыбиной Н.Н. и Михеевичевой Е.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, ****

В обоснование иска указано, что с 2007 по 2011 год Глыбина Н.Н. и ее дочь Михеевичева Е.В. были зарегистрированы и проживали в квартире общей площадью **** расположенной по адресу: **** ****, принадлежавшей на праве собственности матери Глыбиной Н.Н. - Самохиной Е.П. Между тем, на основании решения жилищной комиссии главой МО Першинское в нарушение ст.ст.92,93,99,100 ЖК РФ, главы МО Першинское вынесены постановления о предоставлении Глыбиной Н.Н. квартиры как "служебного жилья" и заключении договора найма служебного жилого помещения по адресу: ****, ****, ****, а также в квартиру были вселены муж и дочь Глыбиной Н.Н. Постановлением главы МО Першинское указанное жилое помещение (квартира) было переведено из служебного фонда в муниципальный жилой фонд и в нарушение ст.ст.49,52 ЖК РФ между администрацией МО Першинское и Глыбиной Н.Н. был заключен договор социального найма и в указанное жилое помещение вселились муж и дочь Глыбиной Н.Н. Между администрацией МО Першинское и Глыбиной Н.Н. заключен договор **** от **** о передаче спорного недвижимого имущества в собственность. Прокурор считает, что решение о предоставлении Глыбиной Н.Н. спорного жилого помещения по договору социального найма является недействительным, поэтому у Глыбиной Н.Н. не возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку приватизация спорного жилого помещения проведена с нарушением норм законодательства о приватизации жилищного фонда, а договор о передаче в собственность Глыбиной Н.Н. спорного жилого помещения является ничтожной сделкой, каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, в связи с чем прокурор требует прекратить право собственности Глыбиной Н.Н. на спорное жилое помещение, передать квартиру в муниципальную собственность и выселить Глыбину Н.Н. и её дочь из спорного жилого помещения.

Прокурор Пархоменко А.В. в судебное заседание явился, просил суд заявленные требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Глыбина Н.Н. и представитель ответчиков адвокат Щербицкая Ю.В. в судебное заседание явились, просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ N14 от 02.07.2009 года решение о предоставлении специализированного жилого помещения и соответственно договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения. Спорная квартира предоставлена Глыбиной Н.Н. как работнику администрации сельское поселение Першинское. С момента принятия на работу и на дату судебного разбирательства Глыбина Н.Н. является главным специалистом по работе с населением и состоит в трудовых отношениях с администрацией сельское поселение Першинское. Требования предъявляемые к форме и порядку постановления о предоставлении Глыбиной Н.Н. спорного жилого помещения нарушены не были. Супруг Глыбиной Н.Н. - Глыбин С.В. утвержден в списке граждан на первоочередное предоставление жилья под N2 в администрации сельское поселение Першинское. Мать Глыбиной Н.Н. - Самохина Е.П. временно предоставила семье Глыбиной Н.Н. (состоящей из трех человек) комнату в своей квартире в связи с тем, что семья Глыбиной Н.Н. в результате пожара лишилась своего жилья. На момент перевода спорной квартиры из служебного фонда в муниципальный жилой фонд семья Глыбиной Н.Н. была вселена в неё на законных основаниях, и не могла быть лишена права проживания в квартире в связи с изменением вида жилого фонда спорного жилого помещения. Ответчики имеют право приватизировать один раз жилое помещение в соответствии с действующим законодательством. Право ответчиков на спорное жилое помещение никем кроме истца не оспаривается, ответчики приобрели его, будучи вселенными на законных основаниях, зарегистрированы и проживают в указанной квартире, вносят плату за содержание, ремонт и коммунальные услуги. Кроме того, в п.8 Постановления Пленума ВС РФ N14 от 02.07.2009 указано, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статья 1,3 ЖК РФ). При ином судам следует учитывать, что положения ч.3 ст.4 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Представитель ответчика Глава муниципального образования сельское поселение Першинское Киржачского района Шмитков А.Н. в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку служебное жилье было предоставлено Глыбиной Н.Н. как муниципальному работнику, так как она была вынуждена проживать с мужем и ребенком у своей матери из-за пожара. Форма и порядок предоставления Глыбиной Н.Н. служебного жилого помещения, перевод спорного помещения из служебного в муниципальное, а также заключение договора социального найма квартиры и последующая приватизация соответствует закону.

Ответчик Михеевичева Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области по доверенности Садовникова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица - администрации Киржачского района Владимирской области по доверенности Апанасюк B.C. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении участвующий по делу помощник прокурора Киржачского района Владимирской области Пархоменко А.В. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным постановленным с нарушение норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела. В обоснование своей позиции указывает, что на момент принятия указанного решения семья Глыбинной Н.Н. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не состояла. Более того семья Глыбинной Н.Н. была снята с такого учета в связи с обеспеченностью жилым помещением служебного жилого фонда. Действующим жилищным законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма жилого помещения при переводе его из одного жилищного фонда в другой.

В заседание суда апелляционной инстанции Михеевичева Е.В., представители МО сельское поселение Першинское. Администрации Киржачского района, управления Роскадастра не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

В соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела постановлением главы Киржачского района Владимирской области **** от **** администрации сельского поселения Першинское выделены жилые помещения: восемь квартир маневренного жилого фонда, а также две служебные квартиры, в том числе одна из квартир общей площадью **** кв.м, жилой - **** кв.м. по адресу: ****, ****, **** (далее Квартира) (л.д. 12).

Согласно протоколу **** от **** общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации МО Першинское по одному из вопросов поставленных на голосование решила предоставить квартиру Глыбиной Н.Н., так как её муж Глыбин С.В. зарегистрирован в сгоревшем доме по адресу **** своего жилья не имеет и Глыбинай Н.Н. вместе с мужем и дочкой Михеевичевой Екатериной проживают в квартире принадлежащей её родителям (л.д. 13-15).

Справкой специалиста администрации по паспортному учету МО Першинское **** от **** подтверждается, что с 2007 года по 2011 год в квартире общей площадью **** кв.м. в **** ****, **** были зарегистрированы и проживали четыре человека: Самохин Н.В. ****., Самохина Е.П. **** Глыбина Н.Н. 1972 г.р. и Михеевичева Е.В. **** (л.д.19).

Постановлением Главы МО Першинское **** от **** работнику администрации МО Першинское - Глыбиной Н.Н. (состав семьи три человека) предоставлена служебное жилое помещение - квартира (л.д.20).

На основании постановления главы Киржачского района **** от **** между администрацией Киржачского района и Глыбиной Н.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения **** от **** по адресу: ****, **** (л.д.21-25).

Постановлением Главы МО Першинское **** от **** жилое помещение по адресу: ****, ****, **** выделенное Глыбиной Н.Н. переведено из жилья служебного фонда в жилье муниципального фонда (л.д.27).

Между администрацией МО СП Першинское и Глыбиной Н.Н. заключен договор социального найма жилого помещения **** от **** (л.д.28-30).

По договору от **** МО Першинское на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передало, а Глыбина Н.Н. получила безвозмездно в личную собственность квартиру, расположенную по адресу: ****, **** ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным **** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (л.д.31,32).

Разрешая спор и оставляя без удовлетворения иск прокурора в части признания незаконным предоставления Глыбиной Н.Н. специализированного жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что порядок принятия решения о предоставлении специализированного жилого помещения Глыбиной Н.Н. и соответственно заключение договора найма специализированного жилого помещения с Глыбиной Н.Н. не нарушен.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлений такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 104 ЖК РФ предусмотрено, что органом местного самоуправления устанавливаются категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняется, что после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Согласно предоставленной справке администрации МО СП Першинское **** от **** Глыбина Н.Н. и Михеевичева Е.В. с **** зарегистрированы по адресу: **** ****, **** (л.д.35- 37).

Данное жилое помещение на момент предоставления Глыбиной Н.Н. служебного помещения находилось в собственности Самохиной Е.П. и Самохина Н.В., которые приобрели его в собственность в порядке приватизации жилого помещения в соответствии с договором приватизации от ****г. (л.д. 111).

Из материалов дела следует, что Глыбина Н.Н. в приватизации указанной квартиры участия не принимала.

Таким образом, на момент предоставления Глыбиной Н.Н. специализированного жилого помещения, она не обладала иным жилым помещением в данном населенном пункте.

При таком положении следует согласиться с выводами суда о законности решения жилищной комиссии МО с/п Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. служебного жилого помещения, изданного в соответствии с данным решением постановления главы МО с/п Першинское от **** **** в части предоставления Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) как служебного жилья, постановления главы МО с/п Першинское от **** **** о заключении с Глыбиной Н.Н. договора найма служебного жилого помещения (квартиры).

Оснований для признания недействительным договора найма служебного жилого помещения (квартиры) от **** судом не установлено.

В данной части решение суда следует признать законным и обоснованным, и не подлежащим отмене.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в иске о признании незаконными передачи Глыбиной Н.Н. жилого помещения на условиях социального найма, заключении с ней договора социального найма, и последующая приватизация квартиры с оформлением регистрации на нее права собственности ответчицы по следующим основаниям.

При этом судебная коллегия признает убедительными доводы прокурора о том, что спорный договор социального найма жилого помещения не мог быть заключен с Глыбиной Н.Н. в отсутствие предусмотренных законом условий и без соблюдения определенного порядка.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Согласно части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В материалах дела не имеется доказательств того, что Глыбина Н.Н. на момент заключения с нею договора социального найма относилась к вышеперечисленным категориям граждан, в том числе в установленном порядке была признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, и состояла в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, нельзя признать законным и обоснованным решение суда в части отказа в иске прокурору о признании незаконным предоставления Глыбиной Н.Н. спорного жилого помещения по договору социального найма и заключения с ней договора социального найма, в связи с нарушением установленного порядка предоставления гражданам жилых помещений, и в связи с нарушением условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, и договор передачи недвижимого имущества в собственность.

В связи с отсутствие оснований для признания незаконными решений и постановлений компетентных органов о предоставлении Глыбиной Н.Н. специализированного помещения, право пользования ответчиков служебным помещением не может быть прекращено, поэтому исковые требования прокурора о выселении ответчиков не могут быть удовлетворены.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного имеются основания для отмены в указанной части решения суда и принятия в данной части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 04 февраля 2014 года в части отказа в удовлетворении иска прокурора Киржачского района к Глыбиной Н.Н., Михеевичевой Е.В., МО сельское поселение Першинское, администрации МО сельское поселение Першинское о признании незаконным и недействующим постановления главы МО Першинское от **** **** в части принятия решения о заключении с Глыбиной Н.Н. договора социального найма жилого помещения, признании недействительным договора социального найма от ****. **** жилого помещения (квартиры); признании недействительным договора от ****. **** о передаче недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры); применении последствий недействительности договора от ****. **** о передаче недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры); о прекращении права собственности Глыбиной Н.Н. на жилое помещение, прекращении записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, передаче квартиры в собственность муниципального образования сельское поселение Першинское; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Глыбиной Н.Н. на квартиру отменить.

Вынести в данной части новое решение.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия:

постановление главы МО сельское поселение Першинское от **** **** в части принятия решения о заключении с Глыбиной Н.Н. договора социального найма жилого помещения (квартиры) **** в **** ****, ****;

признать недействительным договор социального найма от **** **** жилого помещения (квартиры) **** в **** п/о ****, заключенного между администрацией МО сельское поселение Першинское с Глыбиной Н.Н.;

признать недействительным договор от **** **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) **** в **** ****, ****, заключенного между МО сельское поселение Першинское с Глыбиной Н.Н.

Применить последствия недействительности договора от **** **** передачи недвижимого имущества в собственность Глыбиной Н.Н. жилого помещения (квартиры) **** в **** п/о ****, заключенного между администрацией МО сельское поселение Першинское и Глыбиной Н.Н.:

прекратить право собственности Глыбиной Н.Н. на жилое помещение, площадью ****м. - ****, расположенную по адресу: ****, ****, ****;

прекратить запись регистрации **** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от **** в отношении жилого помещения (квартиры) **** в **** п/о ****;

признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Глыбиной Н.Н. на жилое помещение, площадью **** - ****, расположенную по адресу: ****, ****, ****, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области;

передать жилое помещение, площадью **** кв.м. - квартиру ****, расположенную по адресу: ****, в собственность муниципального образования сельское поселение Першинское Киржачского района Владимирской области.

В остальной части решение Киржачского районного суда от 4 февраля 2014г. оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры Киржачского района - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в президиум Владимирского областного суда в течение шести месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Крайнова И.К.

Судьи Удальцов А.В.

Якушев П.А.