Решение Владимирского областного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 7-133/2014

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усмонова Б. на постановление судьи Суздальского районного суда от 29 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Суздальского районного суда от 29 апреля 2014 года Усмонов Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Усмонов Б. просит постановление изменить, назначив ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Указывает, что ранее к административной ответственности не привлекался, вину признает, имеет денежные средства для выезда из России.

Усмонов Б. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Усмонова Б. - Абасовой Н.И. прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Усмонов Б. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики **** Усмонов Б. въехал на территорию России в порядке, не требующем получения визы 31 октября 2012 года. 10 декабря 2012 года получил патент, продлив тем самым срок временного пребывания в России на период его действия, который в соответствии с ч. 5 ст. 13.3 закона не может превышать 12 месяцев со дня выдачи.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 Закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

По истечении срока действия патента Усмонов Б. из Российской Федерации не выехал. 29 апреля 2014 года был задержан сотрудниками полиции. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Вина Усмонова Б. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями, рапортом сотрудника полиции, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.Таким образом, действия Усмонова Б. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Санкцией указанной нормы КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Усмонову Б. назначено наказание в виде минимального административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение), а в случаях, предусмотренных законодательством, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из России. На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет средств таких иностранного гражданина или иных перечисленных в КоАП РФ лиц и учреждений. Частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ установлено, что иностранный гражданин которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из России в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Избирая в отношении Усмонова Б. форму административного выдворения в виде принудительного выдворения, судья указал в решении на отсутствие у иностранного гражданина возможности самостоятельно выехать из России.Однако из протокола об административном доставлении (л.д. 8) следует, что у Усмонова Б. при себе имелись денежные средства в размере ****. Во Владимирский областной суд защитником Усмонова Б. представлены квитанция об оплате административного штрафа, назначенного по настоящему делу, и авиабилет на рейс Москва- Наманган, вылетом 16 мая 2014 года, подтверждающий возможность исполнения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ. Кроме того, как пояснил защитник, в настоящее время паспорт Усмонова Б. доставлен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области (копия паспорта приобщена к материалам дела).Из материалов дела следует, что Усмонов Б. признал вину в совершении административного правонарушения. С учетом изложенного имеются основания для удовлетворения жалобы и изменения избранной в отношении Усмонова Б. формы административного выдворения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: постановление судьи Суздальского районного суда от 29 апреля 2014 года, вынесенное в отношении Усмонова Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить. Применить в отношении Усмонова Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Разъяснить Усмонову Б., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть в течение пяти дней после 14 мая 2014 года. Усмонова Б., **** г.р., из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области освободить. В остальной части указанное постановление оставить без изменения. Судья Ю.А. Шайкин