Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 22 мая 2014 г. по делу N 33-205/2014

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 22 мая 2014 г. по делу N 33-205/2014

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего Гордиенко Ю.А., судей - Романенко Д.А. и Гребёнкина И.П., при секретаре Петелиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Комарова Ю.В. об оспаривании действий начальника " ... " отдела федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё"), связанных с выдачей справки о сдаче жилого помещения, по апелляционной жалобе заявителя на решение Читинского гарнизонного военного суда от 3 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Романенко Д.А., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выступления заявителя Комарова Ю.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы и представителя командира войсковой части 00000 по доверенности - Ефименко М.Ф., просившей в удовлетворении жалобы отказать, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

10 января 2014 года начальник " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" выдал Комарову Ю.В. справку о сдаче им служебного жилого помещения по адресу: "адрес". При этом в этой справке, выполненной на простом бумажном листе, также содержится указание о том, что по решению суда от 2 ноября 2011 года данное жилое помещение оставлено бывшим членам семьи военнослужащего.

Полагая, что указанный документ изготовлен с нарушением предъявляемых к нему требований, Комаров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать названные действия должностного лица незаконными и обязать его выдать ему справку о сдаче жилого помещения на бланке строгой отчётности, имеющем уровень защиты "В", и без указания на то, что жильё по решению суда оставлено бывшим членам его семьи.

Также заявитель просил суд взыскать с " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальник федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжильё"), начальник федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по " ... "" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по " ... ") и командир войсковой части 00000.

Решением Читинского гарнизонного военного суда от 3 марта 2014 года требования Комарова удовлетворены частично.

Суд обязал начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё", выдать заявителю справку о сдаче жилого помещения на бланке строгой отчётности, имеющем уровень защиты "В", а в удовлетворении остальной части требований отказал.

Также суд первой инстанции взыскал с ФГКУ "Востокрегионжильё" в пользу Комарова Ю.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 100 рублей.

В апелляционной жалобе Комаров просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требования о признании незаконными действий начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжильё", связанных с внесением в справку о сдаче жилого помещения сведений о том, что жилое помещение оставлено бывшим членам его семьи, отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение - об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы её автор, анализируя нормы действующего законодательства, полагает, что содержание указанной справки не соответствует рекомендуемому образцу и в дальнейшем может повлиять на реализацию его жилищных прав.

Начальник ФГКУ "Востокрегионжилье, начальник " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", руководитель ФКУ "УФО МО РФ по " ... "", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание представителей не направили и о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восточно-Сибирский окружной военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, которое является законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям в жалобе, выводы суда по существу заявленных Комаровым требований основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, по договору найма служебного жилого помещения от 6 апреля 2007 года Комарову на состав семьи три человека, с учётом супруги - К. Я.А. и дочери - К. Ю.Ю., была предоставлена по месту службы жилая площадь, расположенная по адресу: "адрес" (л.д. 7-8).

"дата" брак заявителя с К. Я.А. был расторгнут.

При этом решением " ... " районного суда города " ... " от 2 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований о выселении К. Я.А. из указанной квартиры Комарову было отказано, поскольку бывшая супруга осталась проживать в этом жилом помещении с малолетней дочерью заявителя (л.д. 9-10).

В 2013 году Комаров снялся с регистрационного учёта по этому адресу.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.

Образец справки о сдаче жилого помещения определен в приложении N 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений (далее - Инструкции), утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280.

При этом, как следует из пункта 17 Инструкции, предусмотренный в Приложении N 10 образец справки носит лишь рекомендательный характер, а, следовательно, приведённые в нём сведения не могут считаться исчерпывающими.

Как видно из справки, выданной заявителю, в ней указано, что Комаров сдал служебное жилое помещение по адресу: "адрес". Также в ней указано о том, что по решению суда от 2 ноября 2011 года данное жилое помещение оставлено бывшим членам семьи военнослужащего.

Таким образом, указанные в справке о сдаче жилого помещения сведения являются достоверными и, вопреки доводам жалобы, не противоречат рекомендуемому образцу этой справки, приведённому в Инструкции.

При таких обстоятельствах, окружной военный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действиями начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", связанными с внесением в справку о сдаче жилого помещения сведений том, что по решению суда жилая площадь оставлена бывшим членам семьи военнослужащего, права и законные интересы заявителя не нарушены.

В соответствии с Инструкцией о выдаче, учёте и хранении справок о сдаче жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года N 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом строгой отчетности, имеющим уровень защиты "В".

Правила изготовления защищенной полиграфической продукции уровня "В" предусмотрены пунктом 4.2 технических требований и условий изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 года N 14н.

Как видно из материалов дела, выданная Комарову справка о сдаче жилого помещения от 10 января 2014 года N 2 в нарушение указанных выше технических требований выполнена на обычном бумажном листе (л.д. 6).

При таких обстоятельствах действия начальника " ... " отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", связанные с выдачей заявителю справки о сдаче жилого помещения на бланке, не имеющем уровень защиты "В", обоснованно признаны судом первой инстанции незаконными.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

Руководствуясь ст. 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Читинского гарнизонного военного суда от 3 марта 2014 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 " ... " Комарова Ю.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: