Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 33-2181/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С., судей Моргунова Ю.В., Шемякиной О.Т.,

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2014 года гражданское дело по иску Бут С. Г. к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05 февраля 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Бут С.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок по адресу "адрес" площадью 1013 кв.м с кадастровым номером N, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке предоставленном ему по договору аренды, и имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность в силу приобретательской давности, т.к. владеет им в течение 21 года, Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска в предоставлении земельного участка отказал.

В ходе судебного разбирательства истец требования изменил и просил признать за ним право собственности на земельный участок по "адрес" площадью 511,5 кв.м, предоставленный под строительство дома его отцу в бессрочное пользование.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05.02.2014 года исковые требования удовлетворены, за Бут С.Г. признано право собственности на земельный участок площадью 511,5 кв.м по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО3 просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, следствием чего стало признание права собственности на земельный участок, часть которого находится в границах "красных линий".

В судебном заседании представитель истца Бут С.Г. Ганкова А.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Истец Бут С.Г., представители ответчика Администрации г.Хабаровска и третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бут С.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 27,7 кв.м. Ранее указанный жилой дом значился по адресу: "адрес", земельный участок под строительство дома площадью 511,5 кв.м был предоставлен отцу истца ФИО4 в бессрочное пользование по договору от ДД.ММ.ГГГГ. По договору от ДД.ММ.ГГГГ Бут С.Г. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальный жилой дом и огород предоставлен земельный участок площадью 1013 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N.

Земельный участок по "адрес" площадью 1013 кв.м частично расположен в границах "красных линий" "адрес", определенных генеральным планом "адрес", утвержденным решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N; СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; проектом планировки Краснофлотского и Кировского районов утвержден постановлением Мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N.

Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Бут С.Г. следует, что часть спорного земельного участка расположена в границах "красных линий", данная территория предусмотрена для перспективного развития улицы, в связи с чем, в предоставлении земельного участка в собственность отказано.

В соответствии со ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешло в порядке наследования право собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.271 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.1, 15, 27-28, 36, 56-56.1, 85 Земельного кодекса РФ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", и исходил из того, что истец приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и предыдущий собственник жилого дома, в связи с чем, владея спорным участком на праве постоянного бессрочного пользования вправе приобрести его в собственность бесплатно. Земельный участок площадью 511,5 кв.м используется истцом в соответствии с целями для которых он был предоставлен под жилой дом, постройки и огород, к территории общего пользования не относится, не зарезервирован и не изъят, в обороте не ограничен. Факт нахождения части земельного участка в границах красных линий планируемой улицы препятствием для передачи земельного участка в собственность не является. Красные линии не могут являться ограничением (обременением) при приобретении в собственность земельного участка, поскольку такое ограничение (обременение) права не зарегистрировано. В соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30 красные линии как элемент проектирования (планировки) территории населенных пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка в отсутствие решения о его резервировании.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для передачи спорного земельного участка в собственность Бут С.Г. вследствие нахождения части земельного участка в границах красных линий были исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Площадь земельного участка предоставленного предыдущему собственнику жилого дома под застройку составляла 511,5 кв.м, земельный участок находится в зоне существующей жилой застройки, граничит с земельными участками иных домовладельцев, объектов общего использования на данном земельном участке, используемом под домовладение более 50 лет, нет.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и выводов судебного решения не опровергают, в связи с чем, не могут служить основанием к его отмене.

Вместе с тем, в интересах законности проверив решение суда в полном объеме судебная коллегия полагает, что признавая за истцом право собственности на земельный участок площадью 511,5 кв.м суд не применил нормы материального права, подлежащие применению, и считает необходимым решение суда изменить.

В соответствии со ст.ст.11.1-11.2, 70 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, что является основанием для его отнесения к объектам земельных и гражданско-правовых отношений. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п.3 ст.1, п.1 ст.16 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела земельный участок площадью 511,5 кв.м входит в состав земельного участка площадью 1013 кв.м с кадастровым номером N, межевание спорного участка не производилось, его границы не определены и на кадастровый учет он не поставлен. При таких обстоятельствах земельный участок площадью 511,5 кв.м в соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст.128, 130 Гражданского кодекса РФ в установленном законодательством порядке как объект недвижимости, объект земельных и гражданско-правовых отношений, в том числе и целях признания на него права собственности не образован (не создан).

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность и существующий между сторонами спор по указанному вопросу, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, признав за Бут С.Г. право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 511,5 кв.м по "адрес".

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05 февраля 2014 года по иску Бут С. Г. к Администрации г.Хабаровска изменить приняв новое решение. Признать за Бут С. Г. право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 511,5 кв.м, расположенного в "адрес".

В остальной части решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 05.02.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.С. Жельнио

Судьи Ю.В. Моргунов

О.Т. Шемякина