Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2258/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Железовского С.И., Ющенко И.К.,

при секретаре Задорожной М.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Ли О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2013 года,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ли О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной пенсии следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 7 месяцев 19 дней в должности "данные изъяты" в яслях-саду N г. Комсомольска-на-Амуре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня- курсы повышения квалификации, командировка, учеба с сохранением заработной платы. Просила возложить на УПФР обязанность включить периоды в ее трудовой стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, при этом, ответчиком не были учтены все периоды ее работы.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МДОУ "Детский сад комбинированного вида N"

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2013 года признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа Ли О.А. периодов работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности включить данные периоды в специальный стаж работы, назначить истице пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по подпункту 19 пункта 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 28 мая 2013 года. Так же с ответчика была взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей в пользу истца.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе просит изменить решение суда в части признания незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложения обязанности включить данные периоды в специальный стаж в календарном исчислении, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а так же в части взыскания государственной пошлины, полагают, что периоды нахождения в командировке и на учебе не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку в период обучения и командировки педагогическая деятельность не осуществляется.

В возражениях на апелляционную жалобу Ли О.А. указала, что правила исчисления содержат отсылочную норму, а Трудовой кодекс РФ предусматривает сохранение заработка во время нахождения в командировке и на повышении квалификации.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех типов.

Как указано в пунктах 4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ли О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" в яслях-саду N45 Ленинского района г. Комсомольска-на0Амуре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в яслях-саду N, с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в яслях-саду N, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность "данные изъяты" и ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает логопедом в МДОУ "Детский сад комбинированного вида N"

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на что решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. Исключены периоды работы, по причине отсутствия наименования должности в списках, периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации. Решение суда обжалуется в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась на курсах повышения квалификации, командировках.

В указанные периоды истцу по месту работы начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статья 167 Трудового кодекса РФ, устанавливает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца. В связи с изложенным, решение суда о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках соответствует вышеназванным положениям закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении исковых требований в указанной части и оценкой исследованных им доказательств, поскольку суд правильно определил характер правоотношений, связанных с осуществлением педагогической деятельности, закон, которым следует руководствоваться при разрешении заявления, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на иное толкование норм материального права и переоценку собранных по делу доказательств, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения суда.

Довод апелляционной жалобы о неподтверждении факта нахождения в командировках и кусах в учреждениях для детей, несостоятелен, поскольку согласно приказам, истица направлялась на курсы, командировки соответствующими учреждениями, осуществляющими педагогическую деятельность для детей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2013 года по исковому заявлению Ли О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи С.И. Железовский

И.К. Ющенко