Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-2398/2014

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

Председательствующего судьи : И.А. Чемякиной

судей: Е.В. Волошиной, Е.П. Иском

при секретаре: Е.А. Козаченко

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2014 года гражданское дело по заявлению Дементьевой Р. Г. на действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов УФССП РФ по Хабаровскому краю ( по Советско - Гаванскому району)

по апелляционной жалобе представителя УФССП РФ по Хабаровскому краю ( ОСП по Советско - Гаванскому району) Бобик О.А. на решение Советско - Гаванского городского суда от 27.01.2014 года

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дементьева Р.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя по возбуждению исполнительного производства, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и понуждении отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявления указала, что решением Советско -Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N года в удовлетворении требований ФИО3 к Дементьевой Р.Г. о понуждении не чинить препятствий в пользовании комнатой и местами общего пользования отказано. Определен порядок пользования жилыми помещениями в спорной квартире и местами общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ по делу выдан исполнительный лист серии N от ДД.ММ.ГГГГ, который предъявлен в ОСП Советско -Гаванского района для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N.

Считает действия судебного пристава - исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, так как исполнительный документ, предъявленный к исполнению взыскателем, выдан на основании решения суда, резолютивная часть которого не содержит требований, указанных в п.6 ч.1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершения определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, следовательно, исполнительный документ не содержит элемента принудительности, в связи с чем не подлежит принудительному исполнению.

Считает, что решение по искам о признании не подлежит принудительному исполнению в связи с отсутствием обязанности одной стороны совершить какие-либо действия в пользу другой стороны.

Решением Советско - Гаванского городского суда от 27 января 2014 года заявление Дементьевой Р.Г. удовлетворено, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско -Гаванскому району УФССП РФ по Хабаровскому краю по возбуждению исполнительного производства N на основании исполнительного листа ВС N, на судебного пристава - исполнителя возложена обязанность устранить допущенное нарушение, приостановить исполнительное производство N.

В апелляционной жалобе представитель УФССП РФ по Хабаровскому краю ( по Советско -Гаванскому району) просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, указывает, что исполнительный документ содержит требование, не требующее разъяснений : "передать жилую комнату ... ", то есть в случае неисполнения требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель обязан будет применить меры принудительного исполнения. В исполнительном документе, выданном судом, указан взыскатель и должник, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава - исполнителя не имелось.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, представителя УФССП РФ по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, в порядке части 4 статьи 167 и статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Принимая решение об удовлетворении заявления Дементьевой Р.Г., и признавая незаконными действия судебного пристава - исполнителя по возбуждению исполнительного производства, суд первой инстанции руководствовался п.4 ч.1 ст. 31, ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве", ссылаясь на то обстоятельство, что выданный судом исполнительный лист не содержит требования о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершения в пользу взыскателя определенных действий или воздержания от определенных действий.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ : вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 указанного Федерального закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что 21.02.2013 года Советско - Гаванским городским судом принято решение по иску ФИО3 к Дементьевой Р.Г., согласно которому постановлено : определить порядок пользования жилым помещением - квартирой "адрес" : в пользование ФИО1 передать жилую комнату площадью 14,8 кв метров, в пользование Дементьевой Р. Г. передать жилую комнату площадью 13,7 кв метров, коридор, ванную, туалет, шкаф, кухню передать в совместное пользование ФИО3 и Дементьевой Р.Г.

Советско -Гаванским городским судом по вступлении решения суда в законную силу выдано два исполнительных листа : по исполнительному листу ВС N взыскателем указана Дементьева Р. Г., должником - ФИО3 обязанность по передаче Дементьевой ГР.Г. комнаты 13,7 кв метров.

По исполнительному листу ВС N взыскателем указана ФИО3, должником - Дементьева Р. Г. обязанность передать жилую комнату площадью 14,8 кв метров.

Резолютивная часть решения содержит требование, являющееся обязательным для исполнения : " передать жилую комнату".

В данном споре, в соответствии с принятым судом решением, стороны являются взаимообязанными по отношению друг к другу лицами : взыскателем и должником по передаче имущества ( жилых комнат), определенных судом.

При поступлении исполнительного листа и заявления ФИО3 о принятии исполнительного листа к принудительному исполнению, учитывая, что исполнительный документ отвечал требованиям ст. 13 Закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания к отказу в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены неправильно, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы обоснованными, жалобу подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско -Гаванского городского суда от 27 января 2014 года по заявлению Дементьевой Р. Г. на действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов УФССП РФ по Хабаровскому краю ( по Советско- Гаванскому району) отменить, по делу принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Дементьевой Р. Г. о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов УФССП РФ по Хабаровскому краю ( по Советско- Гаванскому району) - отказать.

Председательствующий : И.А. Чемякина

Судьи: Е.В.Волошина

Е.П.Иском