Решение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-2483/2014

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Чемякиной И.А.

судей Герасимовой О.В., Волошиной Е.В.

при секретаре Козаченко Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества "МТС-Банк" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

по апелляционным жалобам представителя ОСП по Амурскому району Хабаровского края, Токаревой Е. М. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 21 января 2014 года,

Заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав пояснения представителей УФССП РФ по Хабаровскому краю Жуковой А.В., Никифоровой Е.А., представителя ОАО "МТС-банк" Шараева Е.Ю., представителя Токаревой Е.М. - Кузнецова П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "МТС-Банк" обратилось в Амурский городской суд с заявлением об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, в обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Амурского городского суда удовлетворены требования ОАО "Далькомбанк", универсальным правопреемником которого в результате присоединения является ОАО "МТС-Банк", на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Амурским городским судом Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N в отношении ООО "Гурман", Токаревой Е.М., Спиридонова М.Г., Журахинской М.З., Захарченко И.А., Захарченко Н.И. о взыскании денежных средств по кредиту и процентам с обращением взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности Токаревой Е.М., заложенное имущество представляет собой: 2/3 доли нежилого помещения - магазин "данные изъяты" инв. N, общей площадью 264,7 кв.м, расположенное по адресу : "адрес".

Публичные торги по продаже имущества, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об уценке имущества и назначены повторные торги на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав вынес и вручил представителю ОАО "МТС-Банк" предложение о принятии нереализованного имущества. Взыскатель считает, что в нарушении процессуального порядка судебный пристав вынес несвоевременно предложение о принятии нереализованного имущества, поскольку датой объявления результатов торгов и вынесения предложения является ДД.ММ.ГГГГ. Просило признать действия судебного пристава-исполнителя об обращении к ОАО "МТС-Банк" с предложением о принятии нереализованного имущества незаконным.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 21 января 2014 года требования ОАО "МТС-Банк" удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ОСП по Амурскому району Хабаровского края, просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не полностью исследовались фактические обстоятельства дела, а также юридически значимые обстоятельства, выводы суда не соответствуют собранным доказательствам и действующим нормам права. В обоснование жалобы указывает, ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю стало известно, что заявок на участие в торгах к лоту N не имеется, договоры о задатке к лоту N не заключены, ДД.ММ.ГГГГ комиссией Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае по проведению аукциона составлен протокол о проведении итогов приема и регистрации заявок, в котором принято решение о признании вторичных торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимся, суд не учел требований совместного приказа ФССП России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в функции ФССП России не входят полномочия контролировать территориальное управление Росимущества. Таким образом, не имеется оснований полагать, что возложенные на судебного пристава-исполнителя должностные обязанности исполняются недобросовестно, либо то, что были нарушены какие-либо охраняемые права ОАО "МТС-Банк".

В апелляционной жалобе Токарева Е.М. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указывает, что публикацию о признании торгов несостоявшимися, должен был совершить организатор таких торгов - ТУ Росимущества в Хабаровском крае. Нарушение установленных норм одним государственным органом не дает оснований признания незаконными действий другого государственного органа.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы ОСП по Амурскому району Хабаровского края и Токаревой Е.М., представитель ОАО "МТС-Банк" ссылается на то, что изложенные доводы в апелляционных жалобах являются необоснованными, не находят подтверждения в нормах действующего законодательства и в сложившейся судебной практике. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 июля 2012 года N установлено, что для определения момента начала исчисления срока, в течении которого залогодержатель должен направить заявление об оставлении имущества за собой, определяющее значение имеет дата, когда торги были объявлены несостоявшимися. Публикации об объявлении несостоявшимися повторных торгов не было. Судебный пристав-исполнитель считает датой признания торгов несостоявшимися ДД.ММ.ГГГГ и должен был исчислять течение срока для уведомления банка с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, судебным приставом-исполнителем предложение взыскателю было вынесено ДД.ММ.ГГГГ до срока наступления конкретного события и его последствий.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представители УФССП РФ по Хабаровскому краю Жукова А.В., Никифорова Е.А., представитель Токаревой Е.М. - Кузнецов П.В. поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

Представитель ОАО "МТС-банк" Шараев Е.Ю. просил оставить решение суда без изменения, жалобы - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились Токарева Е.М., Спиридонов М.Г., Журахинская М.З., Захарченко И.А., Захарченко Н.И. - о времени о месте слушания дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении слушания дела, Токарева Е.М. представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, Спиридонов М.Г., Журахинская М.З., Захарченко И.А., Захарченко Н.И. - по неизвестной суду причине, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 ст.330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Закона РФ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, определенном данным Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пункт 4 статьи 58 Закона "Об ипотеке" устанавливает, что в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 названной статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах.

Согласно положениям пункта 5 статьи 58 Закона "Об ипотеке" залогодержатель считается воспользовавшимся этим правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, исполнительное производство N возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа N, выданного Амурским городским судом в отношении должника Токаревой Е.М. Предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество солидарно.

ДД.ММ.ГГГГ произведен арест заложенного имущества: 2/3 доли функционального помещения - магазина "данные изъяты" по адресу "адрес" на сумму "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. ДД.ММ.ГГГГ назначены первичные торги. Аукцион по продаже арестованного имущества был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в торгах. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %.

Согласно уведомлению в газете "Приамурские ведомости" от ДД.ММ.ГГГГ N организатором торгов значится территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае. Торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ На торги выставлено, среди прочего, имущество - функциональное помещение "данные изъяты" по адресу "адрес", лот N.

Согласно протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей комиссии при Территориальном управлении Росимущества в Хабаровском крае по организации и проведению торгов по продаже арестованного имущества, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, аукцион по продаже арестованного имущества, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ по лотам 1,2,3,4,5 признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок на участие в торгах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району вынесено предложение взыскателю нереализованного имущества об оставлении за собой имущества должника по цене на 25 % ниже его стоимости, указанный документ поступил в дополнительный офис N ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что судебным приставом-исполнителем неправомерно до ДД.ММ.ГГГГ предложено взыскателю нереализованное имущество. Судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю нереализованного имущество ДД.ММ.ГГГГ, комиссия Территориального управления Росимущества признала аукцион по продаже арестованного имущества несостоявшимся ДД.ММ.ГГГГ. Права и законные интересы ОАО "МТС-Банк" нарушены направлением предложения о принятии нереализованного имущества ранее даты объявления торгов несостоявшимися. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционных жалоб в обоснование законности действий судебного пристава-исполнителя со ссылкой на то, что судом не учтено, что в функции ФССП России не входят полномочия контролировать территориальное управление Росимущества, а также оформление публикации о признании торгов несостоявшимися, являются несостоятельными, поскольку ОАО "МТС-Банк" оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении предложения взыскателю нереализованного имущества ранее даты объявления торгов несостоявшимися.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 21 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению открытого акционерного общества "МТС-Банк" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, оставить без изменения, апелляционные жалобы ОСП по Амурскому району Хабаровского края и Токаревой Е. М. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.А.Чемякина

Судьи: Е.В. Волошина

О.В.Герасимова