Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-2405/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Пестовой Н.В.

Сенотрусовой И.В.

при секретаре Худяковой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Перепичай Е. А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08.10.2013 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны Российской Федерации - Быкова А.А. и пояснения представителя истицы - Михайловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Перепичай Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в жилом помещении по "адрес" на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения" министерства обороны РФ, в связи с чем утратило статус служебного, оснований для повторного присвоения ему данного статуса не имеется, поскольку военный городок Хабаровск-43 распоряжением Правительства РФ N1801-р от 27.09.2012г. исключен из перечня закрытых военных городков. Считает, что приобрела право на приватизацию данного жилого помещения.

Просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по "адрес", в порядке приватизации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08.10.2013 года исковые требования Перепичай Е.А. удовлетворены.

Постановлено признать за Перепичай Е.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по "адрес"

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу на период трудовых отношений. Правовой режим жилого помещения исключает возможность передачи его в собственность истца. Истцом не представлено доказательств того, что жилое помещение утратило статус служебного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника Анастасьевской КЭЧ (наймодателем) и Дубининой Т.И. (нанимателем) заключен договор найма N служебного жилого помещения, расположенного по "адрес". Совместно с ней в спорное жилое помещение вселены ее дочь Перепичай Е.А. и внучка Перепичай (ныне Ларионова) А.А.

Распоряжением Правительства РФ N 1801-р от 27 сентября 2012 года военный городок Хабаровск-43 Хабаровского района исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В настоящее время право оперативного управления жилым помещением, расположенным по "адрес", после ликвидации Анастасьевской КЭЧ, перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ,

На момент рассмотрения спора в квартире "адрес" зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ Дубинина Т.И. и Перепичай Е.А. На Дубинину Т.И. как квартиросъемщика открыт лицевой счет для оплаты коммунальных платежей.

Истец в собственности других жилых помещений не имеет.

Факт исключения Хабаровска-43 из числа закрытых военных городков, принятия решения о передаче жилищного фонда Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность влечет изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, в связи с чем, к отношениям по пользованию квартирой должны применяться нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

При этом, действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств, подтверждающих факт присвоения спорной квартире статуса служебной, ответчиком представлено не было.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По настоящему делу судом установлено, что истец более пяти лет добросовестно пользуется жилым помещением, постоянно проживая в нем в качестве члена семьи нанимателя и внося соответствующие коммунальные платежи.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в жилом помещении в спорной квартире было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, с соблюдением установленного порядка, проживает постоянно и зарегистрирована в спорном жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец проживает в жилом помещении на условиях социального найма, и с учетом ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при наличии согласия со стороны иных проживающих в жилом помещении лиц, имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08.10.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

И.В. Сенотрусова