Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-2270

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.А.Чемякиной

судей Е.В.Волошиной, Е.П.Иском

при секретаре Е.А.Козаченко

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2014 года гражданское дело по заявлению Набиева К.К. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Брезгиной Е.С. об отказе в снятии ограничений на объект недвижимости по апелляционной жалобе Набиева К.К. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набиев К.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО13 об отказе в снятии ограничений на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в долевое участие в строительстве однокомнатной квартиры (строительный номер N) площадью "данные изъяты"., расположенной на втором этаже в жилом доме N расположенном на земельном участке с кадастровым номером N в "адрес", застройщик - ООО "данные изъяты" что подтверждается договором об участии в долевом строительстве N от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи квартиры. За долевое участие по договору он оплатил сумму в размере "данные изъяты". В настоящее время жилой дом введен в эксплуатацию, ему присвоен городской учетный номер "адрес". Квартира передана по акту - приема передачи, однако он не может осуществить государственную регистрацию договора долевого участия, а сейчас, государственную регистрацию права собственности на построенную квартиру. Было установлено, что оплаченные им денежные средства "данные изъяты", поступили ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет застройщика ООО "данные изъяты" и списаны с него по исполнительным документам. На момент заключения договора N от ДД.ММ.ГГГГ никаких исполнительных производств по судебным решениям в отношении ООО "Даллас" не было, препятствий для заключения этого договора не существовало. При обращении в государственный регистрационный орган стало известно, что принадлежащая ему квартира с ДД.ММ.ГГГГ находится под запретом регистрационных действий по постановлению ОСП по Центральному району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ после заключения договора в отношении ООО "данные изъяты" В ДД.ММ.ГГГГ он и ООО "данные изъяты" обращались в ОСП по Центральному району г. Хабаровска с заявлением о снятии запрета на проведение регистрационных действий, где ему гарантировали, что запрет будет снят в ближайшее время. ДД.ММ.ГГГГ повторно подано заявление в ОСП по Центральному району г. Хабаровска о снятии запрета на осуществление регистрационных действий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, подписанным Врио начальника отдела старшего судебного пристава Брезгиной Е.С., ему было отказано в снятии запрета на совершение регистрационных действий, в связи с наличием ареста на имущество, принадлежащее ООО "данные изъяты" наложенного ДД.ММ.ГГГГ Поскольку акты службы судебных приставов, нарушающие его права и законные интересы не отменены, считает указанные действия (бездействие) службы судебных приставов-исполнителей неправомерными. Просит признать незаконными действия (бездействие) Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, связанные с отказом снять запрет на регистрационные действия в отношении принадлежащей ему однокомнатной квартиры строительный номер N) площадью 53,92 кв.м., расположенной на втором этаже в жилом доме N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N в "адрес", обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств устранить допущенное нарушение его прав и свобод - направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю соответствующее постановление о снятии этого запрета и аннулировании записей в ЕГРП N от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2013 года в удовлетворении заявления Набиеву К.К. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Набиев К.К. с решением суда не согласен, поскольку спорное жилое помещение не может быть предметом запрета, так как в силу закона не принадлежит должнику ООО "Даллас" на каком-либо праве. Наоборот, в силу Закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" только у участников долевого строительства возникают права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Кроме того, считает доказанным факт возникновения между ООО "данные изъяты" и заявителем отношений по долевому строительству однокомнатной квартиры со строительным номером N, расположенной на втором этаже в жилом доме "адрес". В силу положений Гражданского законодательства заявитель является собственником спорного жилого помещения. Ранее оформленные судебными приставами-исполнителями акт описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ, постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ и постановление б/н от ДД.ММ.ГГГГ остались фактически не реализованы и утратили силу, и не запрещали застройщику ООО "данные изъяты" и иным лицам продолжать строительство многоквартирного дома, не запрещали заключать договоры долевого участия и привлекать в строительство денежные средства новых дольщиков. При этом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность дольщика отвечать по долгам застройщика здания. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1, 4 статьей 80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника; при этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО "данные изъяты" и Набиевым К.К. заключен договор на долевое участие в строительстве N, по условиям которого застройщик обязуется построить (за счет собственных средств и/или с привлечением других лиц) группу жилых домов с офисом, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность дольщику объект недвижимости - жилое помещение - квартиру, строительный номер N, находящееся на втором этаже жилого дома N, состоящую из одной комнаты, а дольщик - внести все предусмотренные договором денежные средства, направленные на строительство здания и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания.

Разрешение на ввод объекта - "Группы жилых домов с офисом по "адрес"", расположенного по адресу "адрес", участок находится примерно в N м по направлению на юг от ориентира "жилое здание", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", кадастровый номер земельного участка - N дано ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ указанному объекту присвоен городской учетный номер - "адрес". Однокомнатная квартира (строительный номер N) площадью "данные изъяты"., расположенная на втором этаже в жилом доме N, расположенном на земельном участке с кадастровым номером N в "адрес" передана Набиеву К.К. по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства в отношении ООО "Даллас" о взыскании с последнего исполнительских сборов.

Согласно акту описи ареста имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании сводного исполнительного производства N СВ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ООО "данные изъяты" в пользу ФИО1, ФИО5, ФИО6 денежных средств подверг аресту, в том числе квартиру однокомнатную на втором этаже в жилом "адрес", расположенном в "адрес", общей площадью "данные изъяты" строительный номер N

Постановлением о наложении запрета на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОСП по Центральному району г. Хабаровска ООО "Даллас" и иным лицам запрещено осуществлять регистрационные действия (отчуждение и перерегистрацию на иных лиц) с жилым помещением (квартира - строительный номер N, расположенное на втором этаже в жилом доме N общей площадью "данные изъяты".), Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в указанное постановление, запрещено ООО "Даллас" распоряжаться и использовать объект долевого строительства: группа жилых домов с офисом по "адрес", однокомнатная квартира, расположенная на 2 этаже, номер объекта N, жилой дом N, площадью "данные изъяты". об указанных ограничениях в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены регистрационные записи, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 21.01.2008г. постановлено взыскать с ООО "Даллас" исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой по исполнительному документу суммы - "данные изъяты".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.06.2010г. по делу N отказано в удовлетворении требования ООО "данные изъяты" о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2010г. N удовлетворены требования ООО "данные изъяты" уменьшена сумма исполнительского сбора, установленная постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабарвоска до "данные изъяты".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 11.04.2011г. частично сняты запреты на совершение регистрационных действий, действия по исключению из госреестра в отношении строящихся объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке по адресу: "адрес", участок находится примерно в N м по направлению на юг от ориентира жилое здании е, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: "адрес" оставлен запрет должнику ООО "данные изъяты" и иным лицам на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении строящегося объекта недвижимого имущества - жилое помещение (квартира), строительный номер N расположенная на втором этаже в жилом доме N, общей площадью 53,92 кв.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером N в "адрес".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: жилое помещение (квартира) строительный N, расположенное на 2 этаже в жилом доме N проектной площадью "данные изъяты" адрес ориентира "адрес"

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, в том числе исполнительное производства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя обращался к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО13 с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащей Набиеву К.К. квартиры.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с указанием на наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику ООО "данные изъяты" - квартиру однокомнатную, расположенную на втором этаже строительный номер N, общей площадью "данные изъяты" сообщено об отсутствии оснований для снятия указанного запрета.

Разрешая требования Набиева К.К., суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, правильно руководствовался приведенными нормами права, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП по Хабаровскому краю ФИО13 об отказе в снятии ограничений на объект недвижимости незаконным.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается.

В процессе исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем применены ограничительные меры в отношении имущества, принадлежащего должнику ООО "данные изъяты" ранее заключения последним с заявителем договора на долевое участие в строительстве объекта, являющегося на момент заключения договора объектом, переход прав на который был ограничен. Постановление о наложении ограничений оспорено не было.

Кроме того, на момент обращения заявителя исполнительное производство в отношении должника ООО "данные изъяты" не окончено и не прекращено.

Доводы апелляционной жалобы Набиева К.К. содержат оснований для отмены решения суда. Судом первой инстанции дана надлежащая юридическая оценка установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, верно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения, нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2013 года по заявлению Набиева К.К. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО13 об отказе в снятии ограничений на объект недвижимости оставить без изменения, а апелляционную жалобу Набиева К.К. - без удовлетворения.

Председательствующий И.А.Чемякина

Судьи Е.В.Волошина

Е.П.Иском