Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2236

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Шемякиной О.Т.,

судей: Федоровой Г.И., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Козаченко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании 9 апреля 2014 года апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края на решение суда района им. Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску Камиловой Т. П. к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному казённому учреждению "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, возложении обязанности по включению в список,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камилова Т.П. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивирует тем, что является арендатором земельного участка, расположенного в "адрес", который она использует для выращивания сельскохозяйственной продукции. В результате чрезвычайной ситуации -наводнения данный земельный участок попал в зону затопления, в результате пострадал урожай картофеля и тыквы. Ответчиком ей было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка.

Просила признать ее пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, включить в список граждан - получателей компенсации, вследствие утраты сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением суда района им. Лазо Хабаровского края от 06 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Черняевского сельского поселения и администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

В судебном заседании Камилова Т.П. иск поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме, представители ответчиков иск не признали, просили в удовлетворении его отказать.

Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено признать Камилову Т. П. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Обязать Министерство социальной защиты населения Хабаровского края включить Камилову Т. П. в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В доводах жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы в части того, что Камилова Т.П. не является главой личного подсобного хозяйства, используемый ей земельный участок предоставлен в нарушение установленного законом порядка, право пользование земельным участком в установленном законом порядке истицей не зарегистрировано, земельный участок не прошел кадастровый учет, суд применил закон, не подлежащий применению (Федеральный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении").

В письменных возражениях Камилова Т.П. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Как следует из материалов дела, Камилова Т.П. постоянно проживает в "адрес", которое подверглось наводнению, в пользовании истца, являющегося главой личного подсобного хозяйства, находится два земельных участка общей площадью 0,14 га, из которых один земельный участок площадью 0,07 га расположен в "адрес" которые используются Камиловой Т.П. на основании договоров аренды для ведения личного подсобного хозяйства, истец записан в похозяйственней книге первым. В результате наводнения, паводка, земельный участок Камиловой Т.П. площадью 0,07 га, расположенный в районе "Пасека", был затоплен, в результате чего произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.

Обратившись в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" для получения компенсации материального ущерба, причиненного утратой урожая. Камилова Т.П. получила письменный отказ во включении ее в список получателей указанной компенсации, поскольку по сообщению Министерства земельный участок истца на государственный кадастровый учет не поставлен; в соответствии с Федеральным законом о 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" глава Черняевского сельского поселения выступать от лица арендодателя и заключать договоры аренды из земель не разграниченной государственной собственности неправомочен (л.д. 9).

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона РФ 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п."л" ч.1 ст. 11 указанного Федерального закона РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 N569-рп с 20.08.2013 на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с распоряжением главы Черняевского сельского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ на территории Черняевского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реках Уссури и Кия.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также соответствующими положениями "Порядка выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах", утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 N 341-пр, правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и обоснованно удовлетворил иск частично.

Доводы жалобы в части того, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы в части того, что Камилова Т.П. не является главой личного подсобного хозяйства, опровергаются материалами дела. Данные доводы являлись предметом исследования в суде первой инстанции, по существу сводятся к необходимости повторной оценки обстоятельств должным образом установленных и исследованных в суде первой инстанции и основанием для отмены решения суда первой инстанции не являются.

Доводы жалобы в части того, что используемый истцом земельный участок предоставлен в нарушение установленного законом порядка, право пользование земельным участком в установленном законом порядке истицей не зарегистрировано, земельный участок не прошел кадастровый учет, также являлись предметом исследования в суде первой инстанции, по существу сводятся к необходимости повторной оценки обстоятельств должным образом установленных и исследованных в суде первой инстанции и основанием для отмены решения суда первой инстанции не являются.

Доводы жалобы о применении судом первой инстанции положений не подлежащего применению Федерального закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" основаны на неверном толковании норм материального права и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы которые, выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района им. Лазо Хабаровского края от 13 декабря 2013 года по гражданскому делу по иску Камиловой Т. П. к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному казённому учреждению "Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо" о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, возложении обязанности по включению в список оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края без удовлетворения.

Председательствующий Шемякина О.Т.

Судьи Федорова Г.И.

Моргунов Ю.В.