Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11 апреля 2014 г. по делу N 33-2212/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Овсянниковой И.Н., Шемякиной О.Т.,

при секретаре Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узюмова И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, внесении в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по апелляционной жалобе представителя истца Петрова А.С. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения представителя истца Петрова А.С., представителя ответчика Орловой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Узюмов И.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, внесении в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование иска истец указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 30810, в период службы ему был предоставлен на состав семьи пять человек государственный жилищный сертификат, посредством которого им было приобретено жилое помещение по "адрес" общей площадью 65,7 кв.м. В 2007 году в связи с рождением сына состав семьи изменился. В 2011 году он был представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о принятии его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 6 человек, попросив обеспечить жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства. Однако, ему было отказано в связи с тем, что им реализовано право на получение государственного жилищного сертификата. Считает отказ незаконным и полагает, что имеет право состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, так как обеспечен жильем менее учетной нормы.

В суде представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, в отзыве иск не признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 16 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Петров А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Выражает несогласие с выводом суда о том, что право на обеспечение жилым помещением в качестве военнослужащего, которое может быть реализовано один раз, истцом использовано. Полагает, что в случае изменения учетной нормы, в данном случае посредством увеличения количества членов семьи, истец вправе состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На момент увольнения с военной службы в 2011 году истец нуждался в улучшении жилищных условий, поэтому не подлежал увольнению с военной службы без обеспечения его жилым помещением на состав семьи 6 человек.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Петров А.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Орлова А.Н. в судебном заседании возражала против доводов жалобы и указала, что в 2001 году истец представил справку о том, что он подлежит увольнению, и Минобороны России выполнило свои обязательства перед ним по обеспечению жилым помещением. Таким образом, свое право на обеспечение жилым помещением за счет средств Минобороны России он реализовал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец с 1988 году проходил военную службу, в 2001 году в связи с предстоящим увольнением ему был выписан государственный жилищный сертификат на состав семьи пять человек по нормам жилищного законодательства, который был реализован им путем приобретения жилого помещения по "адрес" общей площадью 65,70 кв.м. В дальнейшем истец продолжил военную службу. В 2007 году в связи с рождением сына состав семьи истца увеличился.

Приказом командующего Приморской флотилией от ДД.ММ.ГГГГ Узюмов И.В. был досрочно уволен с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГУ "Востокрегионжилье" с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 6 человек. В постановке на учет ему отказано в связи с тем, что право на обеспечение жилым помещением им использовано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 указанного Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Право военнослужащих при увольнении с военной службы по указанным основаниям на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, и однократная реализация данного права было предусмотрено и законодательством, действовавшим на момент получения истцом в 2001 году ГЖС.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г.г., утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153, исходил из того, что истец воспользовался своим правом, связанным с обеспечением его на льготных условиях жилым помещением путем получения государственного жилищного сертификата, и оснований для постановки его на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, внесении его в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется. При этом суд указал на право истца признаваться нуждающимся и состоять на учете в качестве нуждающегося в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку требования истца о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства, связаны с его правом на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета как военнослужащего, однако это право было им реализовано в 2001 году, повторное обеспечение жилым помещением на таких же условиях законом запрещено. Получение истцом жилого помещения, в том числе в размере недостающей площади, по избранному месту жительства на основании законодательства о военнослужащих невозможно в связи с однократностью права и реализацией его истцом, что, однако, не лишает истца права на улучшение жилищных условий на общих основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 января 2014 года по делу по иску Узюмова И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, внесении в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Петрова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С.Жельнио

Судьи И.Н.Овсянникова

О.Т.Шемякина