Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 33-2206/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего: Гвоздева М.В.,

судей: Шиловой О.М., Железовского С.И.,

при секретаре: Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Мичурина В. А. к администрации города Хабаровска о признании незаконным отказа в выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества, о возложении обязанности произвести выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества по апелляционной жалобе заинтересованного лица администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ответчика администрации города Хабаровска Круковской П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мичурин В.А. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании незаконным отказа администрации города Хабаровска в выплате материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, указывая что решением суда был установлен факт его постоянного проживания по "адрес". Данное домовладение попало в зону затопления в результате паводка на реке Амур, в результате чего была утрачена значительная часть имущества истца. Полагает, что имеет право на получение компенсации в связи с утратой имущества в размере "данные изъяты", однако, администрация города Хабаровска незаконно отказала в выплате компенсации, указав, что ранее им была получена финансовая помощь в размере "данные изъяты" по месту его регистрации: "адрес".

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 24 января 2014 г. исковые требования Мичурина В.А. удовлетворены: отказ администрации города Хабаровска от 25 ноября 2013 г. в выплате Мичурину В.А. финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуацией в размере "данные изъяты". признан незаконным; на администрацию города Хабаровска возложена обязанность произвести Мичурину В.А. выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуацией, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. N 693, в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица администрации города Хабаровска Заверяев А.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что обратившись с заявлением по месту регистрации ( "адрес") о получении единовременной материальной помощи, Мичурин В.А. подтвердил факт своего постоянного проживания в данном жилом помещении, и он не подлежит повторному включению в Список граждан, пострадавших от паводка. Указывает, что законодательством не предусмотрена одновременная выплата единовременной компенсации гражданину и по месту жительства и по месту регистрации.

Мичурин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица администрации г.Хабаровска Круковскую П.В., проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п "б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" Правительству РФ постановлено принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Согласно Постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 г. ливневых дождей, сопровождавшихся паводками" оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате подъема уровня воды р. Амур до критических значений, с 09.08.2013 г. на территории г.Хабаровска введен режим чрезвычайной ситуации.

Дома "адрес" включены в перечень домов, попавших в зону затопления.

Мичурин В.А. зарегистрирован по "адрес".

Вместе с тем, истец по состоянию на 09.08.2013 г. фактически постоянно проживал в квартире "адрес", что установлено решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 23 октября 2013 г., вступившим в законную силу, и имеющим, согласно ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение для разрешения настоящего спора (л.д.4).

10 октября 2013 г. Мичурину В.А. как пострадавшему в связи с чрезвычайной ситуацией была выплачена единовременная материальная помощь в размере "данные изъяты" (л.д. 19).

Заключением городской межведомственной комиссией N от 17 сентября 2013 г. жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с нахождением в зоне затопления (л.д. 5-9).

Проживающим по "адрес" Голубковой О.И., Голубкову Е.В., несовершеннолетнему ФИО1 произведены выплаты компенсации в размере "данные изъяты" за частичную утрату в результате чрезвычайной ситуации имущества первой необходимости, находящегося в квартире.

Мичурин В.А. обратился в администрацию города Хабаровска с заявлением о выплате компенсации в размере "данные изъяты" в связи с утратой имущества в результате наводнения.

Согласно ответа N от 25 ноября 2013 г. комитета по управлению Южным округом города Хабаровска в удовлетворении заявления Мичурина В.А. было отказано, с указанием на то, что на основании ранее поступивших заявлений и представленных документов, подтверждающих факт регистрации Мичурина В.А. по месту жительства в квартире N многоквартирного дома "адрес", ему произведена выплата единовременной материальной помощи за счет средств краевого и федерального бюджетов в размере "данные изъяты" (л.д. 11).

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", ч.1 ст. 18 Федерального закона РФ N 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. N 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 г. ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 г. N 569-рп "О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", Постановлением администрации города Хабаровска N 3630 от 16.09.2013 г. "Об утверждении границ зон затопления и подтопления на территории городского округа "Город Хабаровск", возникших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с летне-осенним паводком 2013 года на реках Амур и Уссури", на основании исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Мичуриным В.А. требований, при этом исходил из установленного факта затопления дома "адрес", постоянного проживания в указанной квартире Мичурина В.А. по состоянию на 09.08.2013 г., и наличие у него права на получение компенсации в связи с утратой имущества.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, а также сводятся к иной оценке доказательств, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: М.В. Гвоздев

Судьи: О.М. Шилова

С.И. Железовский