Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-2631/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Гвоздева М.В.,

судей: Шиловой О.М., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Куксенко А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 7 мая 2014 года апелляционную жалобу Изместьевой Н. Г. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 февраля 2014 года по гражданскому делу по иску Изместьевой Н. Г. к председателю Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Устинову Ю.К., Хабаровскому межрайонному союзу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, о признании недействительным акта по внеочередной проверке финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" и результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязании обеспечить проведение повторной проверки финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" ревизионной комиссией, избранной на конференции членов Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с п.п.7.7.1, 7.7.3 Устава Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения Изместьевой Н.Г., ее представителя Савватеева Ю.Е., представителя СНТ "Краснофлотец" Бажанова В.А., представителя председателя ХМСС Устинова Ю.К., ХМСС Торгашиной Э.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Изместьева Н.Г. обратилась в суд с иском к председателю Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Устинову Ю.К. о признании недействительным акта по внеочередной проверке финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" (далее СНТ "Краснофлотец") и результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности обеспечить проведение повторной проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" ревизионной комиссией, избранной на конференции членов Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ инициативная группа СНТ "Краснофлотец" в составе 23 человека обратилась к ответчику с письменным заявлением о проведении ревизии, ссылаясь на то, что сметы доходов и расходов на 2012-2013 года значительно завышены, помимо этого, предлагалось включить в состав ревизионной комиссии Изместьеву Н.Г. На общем собрании ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Краснофлотец" её кандидатуру не поддержали, собранием была выбрана независимая ревизионная комиссия в составе ФИО1, ФИО2., ФИО3 - она же и ревизор СНТ "Краснофлотец". Назначенная ревизия не состоялась. ДД.ММ.ГГГГ Изместьевой Н.Г. было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее ХМСС) о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки хозяйственной и финансовой деятельности товарищества за период с 2011 года по 2013 год в составе комиссии: ФИО4 - зам. председателя ХМСС, ФИО5 - члена ревизионной комиссии ХМСС, ФИО3 - председателя ревизионной комиссии СНТ "Краснофлотец", ФИО1 - члена СНТ "Краснофлотец", ФИО6 юриста ХМСС. Фактически в назначенный день ревизия не проводилась и была сведена к общению присутствующих, таким образом, проверка была проведена формально. Кроме того, проверяемый период, указанный в письме от ДД.ММ.ГГГГ (2011-2013 года), не соответствует периоду, указанному в распоряжении о проведении проверки - 2013 год.

Указанный в акте состав комиссии, проводивший проверку, не соответствует составу комиссии, указанной в письме-уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжении ХМСС от ДД.ММ.ГГГГ. Составленный по результатам проверки акт состояния финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отражает финансовые результаты хозяйственной деятельности фактических расходов за 2012-2013 годы, а также нет анализа запланированных сметных расходов, которые завысили размер членских взносов в 2012-2013 годах, этот факт был заявлен собранием СНТ "Краснофлотец" ДД.ММ.ГГГГ. Акт не отражает истинное положение дел по финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" и содержит только декларирующую часть (выписки из Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"). Данные нарушения являются основаниями для признания акта проверки недействительным и проведения повторной проверки.

Просила суд признать недействительным акт по внеочередной проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" и результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать обеспечить проведение повторной проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" ревизионной комиссией, избранной на конференции членов ХМСС.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Хабаровский межрайонный союз садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в качестве третьего лица - СНТ "Краснофлотец".

В судебном заседании Изместьева Н.Г., ее представитель Саватеев Ю.Е. настаивали на удовлетворении исковых требований, представитель председателя ХМСС Устинова Ю.К., ХМСС требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, представители третьего лица - СНТ "Краснофлотец" председатель правления Бажанов В.А., Барташунас Н.Б. исковые требования не признали.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований Изместьевой Н.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Изместьева Н.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, в связи с нарушением норм действующего законодательства.

В обоснование доводов указывает, что в нарушение положений ст. 25 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в оспариваемом акте в состав ревизионной комиссии входили председатель СНТ "Краснофлотец" Бажанов В.А. и его супруга ФИО7., являющаяся казначеем. Внеочередная проверка была инициирована по требованию одной пятой общего числа членов объединения (36 подписей) к вышестоящему органу ХМСС.

В судебном заседании Изместьева Н.Г., ее представитель Савватеев Ю.Е., дополняя друг друга, жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили решение суда отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Представитель СНТ "Краснофлотец" Бажанов В.А., представитель председателя ХМСС Устинова Ю.К., ХМСС ФИО6., с жалобой не согласны, пояснили, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Как следует из материалов дела, СНТ "Краснофлотец" является добровольным объединением граждан - пользователей садовых земельных участков, для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Члены товарищества должны оплачивать членские, целевые взносы.

Судом установлено, что СНТ "Краснофлотец" является членом ХМСС, Изместьева Н.Г., являясь членом СНТ "Краснофлотец", ДД.ММ.ГГГГ наряду с другими членами товарищества обратилась в ХМСС с заявлением о проведении ревизии, ссылаясь на завышение СНТ "Краснофлотец" сметы доходов и расходов на 2013 год, на необоснованное установление взносов.

Как следует из письма председателя ХМСС Устинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ, ХМСС принял решение о проведении проверки хозяйственной и финансовой деятельности СНТ "Краснофлотец" за период с 2011 - 2013 года. Для проведения проверки предлагается организовать комиссию в составе ФИО4 - зам. председателя ХМСС, ФИО5. - член ревизионной комиссии ХМСС, ФИО3 - председатель ревизионной комиссии СНТ "Краснофлотец", ФИО1 - член СНТ "Краснофлотец", ФИО6 - юрист ХМСС. Для проведения проверки председателю правления СНТ "Краснофлотец" Бажанову В.А. до ДД.ММ.ГГГГ предлагается представить в ХМСС протоколы общих собраний, на которых принимались и утверждались сметы доходов и расходов на 2011-2013 года, сметы, утвержденные общим собранием за 2011-2013 года, ведомости сбора взносов за 2011-2013 год, кассовые документы (приходные и расходные ордера, кассовая книга) за 2011-2013 года, договора и акты выполненных работ за 2011-2013 года, расходные документы (авансовые отчеты), акты ревизионных проверок за 2010-2013 года. Проверку назначить на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Из распоряжения председателя ХМСС Устинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с поступившим заявлением от члена СНТ "Краснофлотец" Изместьевой Н.Г. о проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" за 2013 года сформирована комиссия для проведения проверки в составе: ФИО4 как председатель комиссии (заместитель председателя ХМСС); ФИО5 - бухгалтер-кассир ХМСС, ФИО3 - председатель ревизионной комиссии СНТ "Краснофлотец", ФИО1 - член СНТ "Краснофлотец", ФИО6 - юрист. Проведение проверки назначено с ДД.ММ.ГГГГ, выводы комиссии должны быть представлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38).

Внеочередная проверка состояния финансового-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проводилась в составе ФИО4, ФИО5., ФИО6 ФИО3 в присутствии Бажанова В.А., Барташунас Н.Б., ФИО7

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ данные бухгалтерских документов в зависимости от целей соответствуют приходно-расходной смете, нарушений налогового законодательства нет. Исполнение приходно-расходной сметы и финансового плана рекомендуется проверить по окончании финансового года в соответствии с плановой ревизией внутри СНТ "Краснофлотец". Фактов сокрытия или несвоевременного перечисления платежей и других сумм, прочих нарушений финансовой дисциплины, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, невыполнения требований по осуществлению внутрихозяйственного учета и контроля не установлено. Недостачи денежных средств и материальных ценностей, потери от переплаты работникам, поставщикам и подрядчикам по счетам и расчетам, прочим дебиторам нет. В ходе проверки комиссией не обнаружены нарушения установленного порядка ведения бухгалтерского учета, которые могли бы повлиять на достоверность данных финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" (л.д. 129-131).

Из указанного акта следует, что по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" нарушений в области ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, нарушений финансовой дисциплины, невыполнения требований по осуществлению внутрихозяйственного учета и контроля не установлено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь положениями ч.1 ст. 20, п.1 ч.1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", и исходя из фактических обстоятельств по делу, пришел к правильному выводу, о том, что ХМСС при проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец" правомерно проверил само исполнение сметы, правильность ведения бухгалтерского учета, соблюдения финансовой дисциплины, не затрагивая моментов обоснованности изменения размеров членских взносов.

Доводы жалобы о том, что в оспариваемом акте в состав ревизионной комиссии незаконно входили председатель СНТ "Краснофлотец" Бажанов В.А. и его супруга ФИО7. не состоятельны, поскольку как следует из материалов дела председатель СНТ "Краснофлотец" Бажанов В.А., казначей ФИО7 не являлись членами ревизионной комиссии, а лишь присутствовали при проведении внеочередной проверки состояния финансового-хозяйственной деятельности СНТ "Краснофлотец".

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой суда представленных по делу доказательств.

С учетом фактических обстоятельств дела, приложенные к жалобе справка МСЭ, ответ на коллективное заявление выводы суда первой инстанции не опровергают, и основаниями для отмены решения суда первой инстанции не являются.

При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 13 февраля 2014 года по гражданскому делу по иску Изместьевой Н. Г. к председателю Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Устинову Ю.К., Хабаровскому межрайонному союзу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, о признании недействительным акта по внеочередной проверке финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" и результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязании обеспечить проведение повторной проверки финансово-хозяйственной деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Краснофлотец" ревизионной комиссией, избранной на конференции членов Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с п.п.7.7.1, 7.7.3 Устава Хабаровского межрайонного союза садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан оставить без изменения, апелляционную жалобу Изместьевой Н. Г. без удовлетворения.

Председательствующий Гвоздев М.В.

Судьи Шилова О.М.

Моргунов Ю.В.