Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-2695

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В.Кустовой

судей С.И.Дорожко, Г.И. Федоровой

при секретаре Н.О.Федотовой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титаренко И. И. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю Лисеенко О.В. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 14 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Г.И. Федоровой, пояснения представителя ответчика Лисеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Титаренко И.И. обратился в суд с иском к Региональному управлению ФСКН России по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам, компенсации морального вреда. В исковом заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт на имя начальника Управления о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам в связи со смертью матери. На основании поданного рапорта был издан приказ о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам с выездом в "адрес". Отпускное удостоверение выписано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением 2 суток на дорогу. На момент предоставления отпуска действовал приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N, предусматривающий возмещение сотрудникам расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам. По возвращении из отпуска он предоставил проездные документы к оплате, но в возмещении расходов ему было отказано со ссылкой на приказ ФСКН России N от ДД.ММ.ГГГГ, где отсутствует пункт относительно указанных выплат. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем просил взыскать с Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам в размере "данные изъяты"., а также компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" за неправомерные действия ответчика.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14 января 2014 года исковые требования удовлетворены частично.

С Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю в пользу Титаренко И.И. взыскана денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам в размере "данные изъяты"., компенсация морального вреда в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю Лисеенко О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что принимая решение по делу, суд не учел, что к моменту убытия истца в отпуск по личным обстоятельства пункт 137 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Указом Президента РФ от 05.06.2003 года N613, прекратил свое действие в связи со вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2012 года N283-ФЗ, которым право на оплату проезда при предоставлении иных отпусков кроме основного (каникулярного) не установлено. Считает, что приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N регулировал лишь порядок возмещения расходов.

В возражениях на апелляционную жалобу Титаренко И.И. просит решение суда оставить без изменения, указывая, что оплата его проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам регламентирована приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N, который действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Судом первой инстанции установлено, что Титаренко И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего оперуполномоченного Комсомольского-на-Амуре межрайонного отдела Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю. На основании рапорта, подданного ДД.ММ.ГГГГ, Титаренко И.И. предоставлен отпуск по личным обстоятельствам в период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ с выездом в "адрес".

Ответчиком отказано в компенсации истцу расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска со ссылкой на введение в действие с 1 января 2013 года Федерального Закона N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего оплату стоимости проезда к месту проведения только основного отпуска, и на приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка оплаты стоимости проезда сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда членам семей и родителям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей".

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно указанные доводы отклонил, правильно указав, что на сложившиеся правоотношения распространяется действие приказа ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ года N "О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества", которым предусмотрено возмещение сотрудникам расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что приказ ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании которого истцу было отказано в компенсации расходов на оплату проезда к проведению отпуска по личным обстоятельствам, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не распространяется на правоотношения, возникшие до введение его в действие.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного постановления.

При таких данных постановленное судом решение является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14 января 2014 года по гражданскому делу по иску Титаренко И. И. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Комсомольскому-на-Амуре межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам, компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю Лисеенко О.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 14 января 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 мая 2014 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: С.В.Кустова

Судьи: С.И.Дорожко

Г.И.Федорова