Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 апреля 2014 г. по делу N 33-2694/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего М.В.Гвоздева,

судей Ю.В.Моргунова, И.Н.Овсянниковой,

при секретаре Т.А.Сахаровской,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Номоконовой Г.В. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре от 10 февраля 2014 г. принятое по гражданскому делу по иску Номоконовой Г. В. к муниципальному образованию "Город Комсомольск - на - Амуре" о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации-наводнения на территории муниципального образования с возложением обязанности выплатить единовременную материальную помощь.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Номоконова Г.В. обратилась в суд с иском о признании ее и членов ее семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории муниципального образования городской округ "Город Комсомольск - на - Амуре" в августе - сентябре 2013 года с возложением на ответчика обязанности произвести выплату материальной помощи ей и ее несовершеннолетним членам семьи - ФИО5 и ФИО6

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником квартиры "адрес", расположенной в доме на первом этаже, зарегистрирована и постоянно в нем проживает. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 года N 596-пр с 12-00 9 августа 2013 г. на территории Хабаровского края, в частности, в границах городского округа "Город Комсомольск - на - Амуре" был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате наводнения, дом в котором она проживает попал в зону затопления. В частности грунтовыми водами был подтоплен подвал дома. Из-за чрезмерной сырости в квартире появились насекомые. С конца августа по начало сентября отсутствовала горячая вода, взамен нее подавалась холодная вода, температура которой не превышала двадцати градусов. Рабата канализационных систем была нарушена. Были частые отключения электроэнергии. В результате сырости на стенах в ванной комнате образовался грибок. Постановлением администрации города Комсомольска - на - Амуре были определены границы затопления (подтопления), дом "адрес" в зону затопления не вошел.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре от 10.02.2014 г. производство по делу в части признания несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации-наводнения на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск - на - Амуре" в августе-сентябре 2013 года и возложении на ответчика обязанности произвести выплату материальной помощи, как пострадавшим от наводнения прекращено.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре Хабаровского края от 10 февраля 2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Номоконова Г.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, указав, что ее квартира пострадала в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, фундамент дома был затоплен.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре Ипатова И.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 г. "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" Правительство РФ обязано до 10 сентября 2013 г. принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично (п.п. "б" п.2), и совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации обеспечить выплату указанным гражданам компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах (пп. "з" п.3).

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. N282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 г. ливневых дождей, сопровождавшихся паводками" оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления: единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (п.1 указанного Постановления).

Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N569-рп "О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с пунктом 6.4 Постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. N282-пр, на органы местного самоуправления возложена обязанность определить границы зон затопления (подтопления) путем указания в правовых актах органов местного самоуправления наименований улиц, номеров домов, ориентиров иных объектов, попавших в зону затопления (подтопления).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 г. N 3143-па были определены границы затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск - на - Амуре", с указанием наименования улиц, номеров домов, иных объектов в приложении к постановлению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец Номоконова Г.В. является собственником жилого помещения квартиры "адрес". Указанный дом не вошел в границы зоны подтопления, установленные органами местного самоуправления.

При разрешении заявленных требований судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ создана рабочая комиссия для определения границ ожидаемой зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре, в состав которой вошли представители ОЖКХ, управляющих компаний, представители ГО и ЧС и другие. Комиссией произведен осмотр многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Центрального округа, по результатам осмотра которых составлен акт с описанием каждого многоквартирного дома.

Из акта осмотра дома "адрес" следует, что подтоплен въезд, частично дворовая территория, подходы к подъездам свободны; незначительно грунтовыми водами подтоплен подвал дома; уровень затопления подвала от 03, до 0,5 метра, коммунальные услуги не отключались. В других домах, в частности, в домах N расположенных по "адрес" затоплены въезды, дворовая территория, фундамент, подвал дома; уровень затопления подвала 1,3-1,7 метра. К подъездам домов устроены подходы из мешков с песком, сверх норматива, свыше 8 часов, в указанных домах отключена электроэнергия.

Отказывая в удовлетворении требовании исковых требований, суд исходил из того, что коммунальные услуги жителям дома "адрес" предоставлялись в обычном режиме и в полном объеме. Сверхнормативного отключения электроснабжения в доме не производилось, дворовая территория около дома была подтоплена частично, подходы к подъездам домов были свободными, незначительно грунтовыми водами был затоплен подвал этого дома, здоровью жителям дома "адрес" а также их имуществу ничего не угрожало. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания Номоконовой Г.В. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре Хабаровского края от 10 февраля 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу Номоконовой Г.В. без удовлетворения.

Председательствующий: М.В.Гвоздев

Судьи: Ю.В.Моргунов

И.Н.Овсянникова