Решение Хабаровского краевого суда от 13 мая 2014 г. по делу N 21-333/14

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 2 в Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 апреля 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении Исаева В. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 2 в Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре от 20 февраля 2014г. Исаеву В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Исаев В.И. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ на внутридомовой территории многоквартирного дома "адрес" прикармливал безнадзорных собак, чем нарушил п/п. "г" п. 9.4 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013г. N 69.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 10 апреля 2014г. постановление коллегиального органа отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель административной комиссии N ФИО2 подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить решение судьи районного суда, указывая, что доказательства совершения Исаевым В.И. административного правонарушения имеются.

В судебное заседание Исаев В.И. и представитель административной комиссии не явились.

Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.

Отменяя постановление о назначении наказания и прекращая производство по делу, суд первой инстанции решил, что время и место совершения административного правонарушения не установлены. При этом судья районного суда допросил только Исаева В.И. и исследовал письменное объяснение свидетеля ФИО3, которое отверг по причине неприязни последнего к Исаеву В.И. Однако такой вывод сделан только со слов Исаева В.И., сам ФИО3 для проверки данного обстоятельства не был вызван, как не были вызваны и другие свидетели, указавшие при рассмотрении дела административной комиссией на совершение Исаевым В.И. инкриминируемого правонарушения.

Между тем, согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить его законность и обоснованность с помощью как имеющихся, так и дополнительно представленных доказательств.

По настоящему делу судом первой инстанции это требование закона не выполнено, что привело к преждевременному и необоснованному выводу о незаконности привлечения Исаева В.И. к административной ответственности.

Данное процессуальное упущение является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену судебного решения.

В связи с тем, что срок давности привлечения Исаева В.И. к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение истек и вопрос о его виновности обсуждаться не должен, дело не может быть направлено в районный суд для нового рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии.

В исследуемой ситуации последующая отмена судебного решения не восстанавливает статус постановления коллегиального органа как действующего документа, поэтому ввиду истечения срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ, оно также подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению по соответствующему основанию.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 апреля 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении Исаева В. И. отменить.

Постановление административной комиссии N 2 в Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре от 20 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении Исаева В. И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.