Постановление Ярославского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 4А-96/2014

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу Ситникова Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского района Ярославской области от 27 декабря 2013 года и на решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении

Ситникова Н.Г., ... года рождения, проживающего по адресу: ... , работающего главой ... сельского поселения ... муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского района Ярославской области от 27 декабря 2013 года Ситников Н.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за неправомерный отказ ФИО1, действующему по доверенности в интересах ФИО2, в выдаче письменной информации о лицах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... , а именно: выписки из домовой книги. Мировым судьей установлено, что запрашиваемая документированная информация непосредственно затрагивает права ФИО2, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: ... и имеющей право на получение соответствующей информации в силу ч.4 ст.29, ст.33 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Ситников Н.Г., являясь должностным лицом- главой ... сельского поселения ... муниципального района, неправомерно отказал в предоставлении запрашиваемой информации представителю ФИО2, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.39 КоАП РФ.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2014 года жалоба Ситникова Н.Г на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения. Автор жалобы указывает, что отказ в предоставлении запрашиваемой информации правомерен, так как обусловлен отсутствием у ФИО2 права на занимаемое жилое помещение и его приватизацию.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.

В соответствии со ст.5.39 КоАП РФ административную ответственность влечет неправомерный отказ в предоставлении гражданину и ( или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее представление либо представление заведомо недостоверной информации, за исключением случаев, предусмотренных ст.7.23.1 настоящего Кодекса.

В силу положений части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с п.3 ч.8 ст.8 названного Федерального закона информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно.

В силу названных норм государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять любым заинтересованным лицам юридически значимую информацию свободного доступа, непосрендственно затрагивающую права и свободы заявителя.

Поскольку администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района является наймодателем занимаемого ФИО2 жилого помещения, она обязана была предоставить запрашиваемую информацию о зарегистрированных в жилом помещении лицах уполномоченному представителю ФИО2.

Факт неисполнения Ситниковым Н.Г., являющимся главой ... сельского поселения ... муниципального района, предусмотренной федеральным законом обязанности по предоставлению информации, непосредственно затрагивающей права ФИО2, установлен мировым судьей и судьей районного суда на основании собранных по делу доказательств, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Мировой судья и судья районного суда проверили и обоснованно отклонили приводимые Ситниковым Н.Г. доводы о правомерности отказа в предоставлении информации ввиду оспаривания в судебном порядке права ФИО2 на занимаемое жилое помещение. Наличие в суде спора о правах на жилое помещение не лишает гражданина права на получение информации, непосредственно затрагивающей его права.

С учетом изложенного, действия Ситникова Н.Г. обоснованно квалифицированы по ст.5.39 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Рыбинского района Ярославской области от 27 декабря 2013 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении Ситникова Н.Г. оставить без изменения, а надзорную жалобу Ситникова Н.Г. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда В.Н.Ананьев