Решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2014 г. по делу N 2-82/14

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Семеновой Т.Ю.,

с участием заявителя Колодяжной О.П.,

представителя несовершеннолетней Колодяжной У.А. - Колодяжного А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-82/14 по заявлению Колодяжной О.П. к Службе в с. Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю о признании членом семьи военнослужащего внучки Колодяжной У.А.

УСТАНОВИЛ:

Колодяжная О.П. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является военнослужащей, проходящей военную службу в Пограничных войсках со "данные изъяты" В ближайшее время подлежит увольнению со службы с одновременным обеспечением жильем, исходя из установленных норм. В настоящее время проживает в служебной квартире "адрес" Вместе с ней в данном жилом помещении, в том числе проживают сын Колодяжный А.В. и внучка У.А., которые вселены в квартиру в качестве членов семьи. У нее (Колодяжной О.П.) и совместно проживающих с ней лиц имеется общий бюджет, общие расходы, ведется совместное хозяйство. В связи с указанными обстоятельствами заявительница просила признать Колодяжную У.А., "данные изъяты", членом ее семьи.

В судебном заседании Колодяжная О.П. заявленные требования поддержала и суду дал объяснения аналогичные вышеизложенным, дополнив, что признание Колодяжной У.А. членом семьи необходимо для включения ее в число участников программы на получение субсидии для приобретения жилья. Также пояснила, что ее внучка является собственником "данные изъяты" доли в общей долевой собственности на квартиру N п.ст. Даурия.

Законный представитель Колодяжной У.А. - Колодяжный А.В. требования Колодяжной О.П. поддержал и суду пояснил, что, несмотря на то, что дочь является собственником доли в жилом помещении, приобретенном ее матерью, проживает с ним в служебной квартире, поэтому, по - его мнению, должна быть включена в число участников программы на получение субсидии для приобретения жилья в качестве члена семьи военнослужащего.

Надлежаще извещенный представитель Службы в с. Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заявителя и законного представителя несовершеннолетней Колодяжной У.А., суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации регулирует особый статус военнослужащего, основы которого закреплены в Федеральном законе "О статусе военнослужащих". В частности, статус военнослужащего предусматривает предоставление социальных гарантий и компенсаций, как самим военнослужащим, так и членам их семей.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 153 от 21.03.06, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что Колодяжная О.П. "данные изъяты" Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения "Даурская", в состав семьи Колодяжной О.П. входят: сын Колодяжный С.В., сын Колодяжный А.В., дочь Прохорова И.В., внучка Колодяжная У.А. (л.д.5).

Колодяжная О.П. и члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном "адрес" что подтверждается договором социального найма жилого помещения "данные изъяты" (л.д. 9-10). Согласно данному договору нанимателем указанного жилого помещения является Колодяжный А.В., его мать - Колодяжная О.П. и дочь - Колодяжная У.А. являются членами семьи нанимателя.

Из представленных ОУФМС России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе сведений следует, что Колодяжная У.А. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 6).

Судом также установлено, что родителями несовершеннолетней Колодяжной "данные изъяты" являются, согласно свидетельству о рождении, Колодяжный А.В. и Тюрикова Н.Н. (л.д. 7), заявительница Колодяжная О.П. является бабушкой несовершеннолетней.

Таким образом, Колодяжная О.П. не является лицом, заменяющим родителей Колодяжной У.А., поскольку у несовершеннолетнего ребенка имеются родители, которые обязаны заботиться и содержать его, родители ребенка не лишены и не ограничены в родительских правах, Колодяжная У.А. проживает совместно со своим отцом, поэтому материальная помощь со стороны заявительницы не является основным источником средств существования несовершеннолетней и основанием для признания ее членом семьи заявительницы. Каких-либо объективных доказательств, которые могли бы с достоверностью свидетельствовать о том, что родители несовершеннолетней уклоняются от исполнения своих родительских обязанностей по отношению к своей дочери, а равно о наличии каких-либо иных исключительных обстоятельств, дающих основание для признания Колодяжной У.А. членом семьи Колодяжной О.П. суду не представлено. Данные выводы судом сделаны исходя из того, что целью признания Колодяжной У.А. членом семьи заявительницы является получение жилого помещения большей площадью при реализации жилищного сертификата, а не намерение осуществлять обязанности по содержанию внучки.

Кроме того, системный анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что для того, чтобы член семьи учитывался при определении размера жилой площади при реализации жилищного сертификата, он должен обладать признаками нуждаемости в жилом помещении. Судом же в ходе производства по делу была получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что Колодяжная У.А. является собственником "данные изъяты" в праве собственности на квартиру N в п.ст. Даурия, Забайкальского района, Забайкальского края. Таким образом, несовершеннолетняя не является нуждающейся в жилом помещении.

Принимая во внимание изложенное выше, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Колодяжной О.П. к Службе в с. Даурия ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю о признании членом семьи военнослужащего внучки Колодяжной У.А., оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2014 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского

районного суда Н.В. Дёмина