Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Торосовой Е.Г., с участием представителя Читинской таможни Сутурина С.Л., действующего на основании доверенности от 05.03.2014 г. N 01-68/03764, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Мирошниченко В.А., действующего на основании доверенности от 07.04.2014 г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении N 5-477/14 (10612000-1685/2013) в отношении

ООО "АзияВнешТранзит", юридический адрес: г "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АзияВнешТранзит" инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

09.11.2013 г. перевозчиком ООО "АзияВнешТранзит" в лице водителя транспортного средства рег. N Бахолдина А. В. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

При подаче уведомления таможенному органу были представлены:

1) Международная товарно-транспортная накладная (CМR) "данные изъяты"

2) Инвойс "данные изъяты"

3) Спецификации "данные изъяты"

Из представленных товаросопроводительных документов следует, что на таможенную территорию Таможенного союза из КНР на автотранспортном средстве рег. N ввозятся товары: погрузчик - 1 шт., вес брутто - 11200 кг, количество мест - 1; шины - 28 шт., вес брутто - 1938 кг, количество мест - 28; запасные части к погрузчику вес брутто - 7270 кг, количество мест - 84.

По результатам таможенного контроля, проведенного в отношении ввезенных товаров, установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещались товары в количестве 190 грузовых мест, что превышает указанное в товаросопроводительных документах на 77 грузовых мест, а именно:

1. Количество грузовых мест по товару "погрузчик" не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В ТТН N, в графе "количество мест", указано - 1 место, в действительности данный товар состоит из 2 мест. Погрузчик частично разобран, (снята кабина).

2. Количество грузовых мест по товару "шины" не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В ТТН N 101550, в графе "количество мест", указано - 28 мест, в действительности данный товар состоит из 27 мест.

3. Количество грузовых мест по товару "запасные части к погрузчику" не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В ТТН N, в графе "количество мест", указано - 84 места, в действительности данный товар состоит из 161 места.

Кроме того, по результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещаются товары, сведения о которых отсутствуют в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

1. Весы электронные подвесные (контарь), упакованные в картонную коробку. В коробке весы находятся в пенопластовом ящике, в котором также вложены инструкция на иностранном языке, блок питания, пульт. Вес брутто - 32,6 кг, нетто - 30 кг, количество мест - 2.

2. Дизельный двигатель внутреннего сгорания серого цвета, обернут полиэтиленом и уложен в индивидуальный деревянный ящик. На двигателе прикреплена табличка, на которой указана модель: УС4Е135-21, вес, номер двигателя - N, дата выпуска - 20130710. В ящике также находится картонная коробка, в которую уложен стартер черно-серого цвета. На деталях двигателя следы эксплуатации отсутствуют. На ящик нанесена маркировка в виде цифр, иероглифов черного цвета. Вес брутто 506 кг, вес нетто - 456 кг, количество мест- l.

3. Дизельный двигатель внутреннего сгорания желтого цвета, обернут полиэтиленом и уложен в индивидуальный деревянный ящик. На двигателе прикреплена табличка, на которой указана модель: УС6ВI25-Т21, вес, номер двигателя - N, дата выпуска - 13.06.21, мощность - 75kw-130kw. В ящике также находится картонная коробка, в которую уложен воздухозаборник черного цвета, матерчатый мешок зеленого цвета на замке, в котором находится ключ для замены фильтра, трубка и инструкция на иностранном языке. На деталях двигателя следы эксплуатации отсутствуют. На ящик нанесена маркировка в виде цифр, иероглифов черного цвета. Вес брутто 731,5 кг, вес нетто - 671,5 кг, количество мест - 1.

4. Изделия из металла белого цвета, имеют отверстия для крепления, стянуты по 4 штуки проволокой, без маркировки. Общий вес: брутто - 135 кг, нетто -135 кг, количество мест - 9.

5. Плитка керамическая разных цветов с различным рисунком, упакована в пенопласт по 6-8 штук и стянута деревянными решетками и проволокой. Общий вес: брутто - 827,6 кг, нетто - 806,3 кг, количество мест - 15.

6. Насос гидравлический с механическим приводом зеленого цвета, без упаковки. На корпусе прикреплена табличка с надписями в виде цифр и иероглифов. В количестве 2 штуки. Общий вес брутто - 115,8 кг, нетто - 115,8 кг, количество мест - 2.

7. Трос металлический, без маркировки, упакован в синтетическим материалом синего цвета без маркировки,. В количестве 4 штук. Общий вес брутто - 130 кг, нетто - 130 кг, количество мест -4.

8. Сварочный аппарат красного цвета с ручками, на колесиках на передней части имеются тумблеры, регулировочные ручки, два индикатора, две клеммы, на задней части имеется сетевой шнур, на корпусе имеется надпись "ELEF AN WELD ZX7-630G", упакован в полиэтиленовый мешок и картонную коробку красного цвета с аналогичной маркировкой. В количестве 1 штуки. Общий вес брутто - 37,6 кг, нетто - 35,6 кг, количество мест -1.

Общий вес незаявленного товара составил: брутто - 2516,10 кг, нетто- 2380,20 кг, в количестве 35 мест.

По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на СВХ ООО "Континент плюс".

21 марта 2014 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО "АзияВнешТранзит" передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

В судебном заседании представитель ООО "АзияВнешТранзит" Мирошниченко В.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснив, что ООО "АзияВнешТранзит" является перевозчиком, в обязанности которого не входит проверка груза. Сведения о перемещаемом товаре были сообщены на основании товаросопроводительных документов, представленных отправителем груза. Водитель ООО "АзияВнешТранзит" предпринял все зависящие от него меры - произвел взвешивание груженной машины, превышения не было. Наименования товара проверить не мог, поскольку товар был упакован, вскрывать коробки перевозчик не имеет право. При отсутствии в накладной обоснованных оговорок действует презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям в накладной. Перевозчик ответственен только перед отправителем и получателем за сохранность груза, ответственность по таможенному законодательству за достоверность сведений о товаре он не несет. Также указал на то, что акт таможенного досмотра составлен с нарушениями: описание товара и количества мест неточное, что не позволяет установить точное количество грузовых мест. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в действиях перевозчика отсутствует вина.

Представитель Читинской таможни Сутурин С.Л. суду пояснил, что таможенным законодательством установлен перечень сведений о товаре, которые перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара. В данном случае таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о перемещаемом товаре.

Заслушав представителя ООО "АзияВнешТранзит", представителя Читинской таможни, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Перевозчиком, согласно п. 21 п. 1 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ТК ТС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о перемещаемом товаре.

Судом установлено, что 09.11.2013 г. на таможенную территорию таможенного союза (таможенный пост МАПП Забайкальск, ОТО и ТК N1) из КНР прибыло автотранспортное средство с рег. N Согласно товаросопроводительным документам на данной автомашине перемещались товары: погрузчик - 1 шт., вес брутто - 11200 кг, количество мест - 1; шины - 28 шт., вес брутто - 1938 кг, количество мест - 28; запасные части к погрузчику вес брутто - 7270 кг, количество мест - 84.

В ходе таможенного досмотра установлено, что фактическое количество грузовых мест превышает заявленное на 77 грузовых мест, а именно:

1. Количество грузовых мест по товару "погрузчик", не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В ТТН N, в графе "количество мест", указано - 1 место, в действительности данный товар состоит из 2 мест. Погрузчик частично разобран, (снята кабина).

2. Количество грузовых мест по товару "шины", не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В ТТН N, в графе "количество мест", указано - 28 место, в действительности данный товар состоит из 27 мест.

3. Количество грузовых мест по товару "запасные части к погрузчику", не соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. В N, в графе "количество мест", указано - 84 места, в действительности данный товар состоит из 161 места.

А также, по результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства перемещаются товары, сведения о которых отсутствуют в представленных товаросопроводительных документах, а именно:

1. Весы электронные подвесные (контарь), упакованные в картонную коробку.

В коробке весы находятся в пенопластовом ящике, в котором также вложены инструкция на иностранном языке, блок питания, пульт. Вес брутто - 32,6 кг, нетто - 30 кг, количество мест - 2.

Общий вес незаявленного товара составил: брутто - 2516,10 кг, нетто- 2380,20 кг, в количестве 35 мест.

Перевозчиком груза является ООО "АзияВнешТранзит".

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ.

Свидетель Глотов А.А. суду пояснил, что он осуществлял таможенный досмотр груза, перевозчиком которого являлось ООО "АзияВнешТранзит". При этом автомашина была разгружена, произведен досмотр и стопроцентное взвешивание товара. В результате установлено не соответствие сведений, указанных в товаросопроводительных документах, фактическому количеству грузовых мест, а также сведений о наименовании товара. Мнение представителя ООО "АзияВнешТранзит" о том, что превышение количества грузовых мест явилось следствием того, что таможенным органом были вскрыты большие коробки, и пересчитаны находившиеся в них маленькие коробки, несоответствует действительности, поскольку за грузовое место бралась большая коробка, т.е. конечная индивидуальная упаковка продукта, готовая к отправлению.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить сведения, указанные в накладной. Предъявление в таможенный орган товаросопроводительных документов свидетельствует о соответствии фактически принятому к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в представленных документах. Проверку достоверности сведений о товаре перевозчик осуществляет при принятии груза к перевозке, путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, Постановлению Верховного суда РФ от 07.07.2011 N 33-АД11-4, должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Таких оговорок в представленных товаротранспортных документах нет.

Таким образом, перевозчиком ООО "АзияВнешТранзит" не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

Каких - либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Допущенное нарушение, относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения ООО "АзияВнешТранзит" от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется. Другие основания прекращения производства по делу также отсутствуют.

Вина ООО "АзияВнешТранзит" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного осмотра (л.д. 7-10), актом таможенного досмотра (л.д. 24-53), копиями товаросопроводительных документов (л.д. 55-58), протоколами опроса свидетелей (л.д. 60-61,62-65,77-78), протоколом изъятия (л.д.66-69), актами приема-передачи (л.д. 70-72), копиями учредительных документов (л.д.125-143).

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии вины перевозчика в сообщении недостоверных сведений о перемещаемом товаре опровергаются имеющимися в дел доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО "АзияВнешТранзит" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью доказана.

ООО "АзияВнешТранзит" являясь перевозчиком груза, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о товаре при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, нарушив тем самым требование п.1 ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Действиям ООО "АзияВнешТранзит" дана верная юридическая оценка по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара, подлежат отнесению на счет ООО "АзияВнешТранзит".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АзияВнешТранзит" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без их конфискации.

Предметы административного правонарушения:

Взыскать с ООО "АзияВнешТранзит" издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара в размере 224 295 рублей 87 копеек.

Мотивированное постановление изготовлено 24 апреля 2014 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда - Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610 КПП 773001001

р/с 40101810800000002901

в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701

ОКТМО 45328000

БИК 044501002 КБК 15311604000016000140

В графе платежного поручения обязательно указать "В счет уплаты штрафа по делу об АП N 5-477/14 (10612000-1685/2013)"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.