Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 06 мая 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 06 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-534/14 (10612000-240/2014) в отношении

гражданк КНР Ван Вэнлинь (WangWenling), "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гр. КНР Ван Вэньлин инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

12 ноября 2013 года в 14:00 часов местного времени в досмотровом зале таможенного контроля "выезд из РФ" здания N 1a таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа гр. КНР Ван Вэньлин, следующей на транспортном средстве автобусе марки "Дракон" государственный регистрационный номер Е38929, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила. При себе гр. КНР Ван Вэньлин имела 1 место сопровождаемого багажа. Анализ рентгеновского изображения сопровождаемого багажа показал нехарактерные затемнения.

На устный вопрос в присутствии переводчика о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно, но при этом нервничала.

В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа, находящегося при гр. КНР Ван Вэньлин обнаружены:

1. камень-минерал бело-серого цвета с серыми полосами на сколах, непрозрачный, неправильной формы без трещин, с вкраплениями белого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 2,0 кг.

2 камень-минерал темно-серого цвета с серыми полосами на сколах, непрозрачный, неправильной формы без трещин, с вкраплениями белого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 3,2 кг.

3 камень-минерал темно-серого цвета, непрозрачный, неправильной формы без трещин, с вкраплениями серого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 1,8 кг.

4 камень-минерал бело-серого цвета с белыми полосами на сколах, непрозрачный, неправильной формы без трещин, с вкраплениями белого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 1,9 кг.

5 камень-минерал бело-серого цвета, непрозрачный, неправильной формы без трещин, с вкраплениями белого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 1,0 кг.

Общий вес незадекларированного товара составил 9,9 кг.

Предмет административного правонарушения: необработанный природный минерал нефрит, в количестве 5 шт., общей массой 9,9 кг, изъят и помещен на ответственное хранение КХВД N 3 Читинской таможни.

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара, 12.11.2013 г. принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 10.01.2014 N20132188, поступивший на таможенную экспертизу образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 9,94 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 9,94 кг. на 12.11.2013 г. на территории РФ составила 22 726 (двадцать две тысячи семьсот двадцать шесть) рублей 36 копеек.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21 марта 2014 года в отношении гражданки КНР Ван Вэньлин, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданка КНР Ван Вэньлин, в судебное заседание не явилась, согласно акту, по указанному в деле адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из объяснений, данных в ходе административного расследования (л.д.16) гражданка КНР Ван Вэньлин вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что камни нашла вблизи центрального рынка и положила к себе в сумку для дальнейшей продажи. О том, что вывоз нефрита ограничен, ей не было известно.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск 10.01.2014 г. N 20132188, представленный на таможенную экспертизу пять образцов минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 9,94 кг., который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 9,94 кг на 12.11.2013 г. на территории РФ составила 22726,36 рублей.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Ван Вэньлин такой лицензии таможенным органам не предоставила.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Ван Вэньлин письменную декларацию не предоставила.

Вина Ван Вэньлин в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 12-13), протоколом изъятия вещей (л.д.31-33), актом приема - передачи (л.д. 34), протоколами опроса свидетелей (л.д. 35-37), заключением эксперта, согласно которому, пять образцов минерального вещества, представлен необработанным природным минералом нефритом, массой 9,94 кг, который относится к полудрагоценным камням (л.д. 26-30).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ван Вэньлин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Ван Вэньлин нарушила требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Ван Вэньлин дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку КНР Ван Вэньлин признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: необработанных образцов природного материала нефрита, общей массой 9,94 кг, в количестве 5 шт. (Наименование указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина