Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-163/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-163/2014

Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей Венедиктова С.В. и Войтко С.Н.,

при секретаре Бирюковой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ... подполковника Лякруа Андрея Вячеславовича об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом в предоставлении основного отпуска за 2014 год в полном объеме,

по апелляционной жалобе командира названной воинской части полковника Яновича Е.С. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2014 года, которым упомянутое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Венедиктова С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и мотивы жалобы, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела, с августа 2011 года подполковник Лякруа находится в распоряжении Командующего войсками ... военного округа, с содержанием в списках личного состава войсковой части ... , в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, для последующего увольнения с военной службы после обеспечения жильем.

22 января 2014 года заявитель обратился к командиру воинской части с рапортом о предоставлении основного отпуска за 2014 год, в связи с чем приказом от 31 января 2014 года N * Лякруа предоставлена первая часть основного отпуска продолжительностью 28 суток.

Посчитав свои права нарушенными, заявитель оспорил в суде указанные действия должностного лица, настаивая на необходимости предоставления основного отпуска в полном объеме.

Красноярский гарнизонный военный суд 19 февраля 2014 года требования заявителя удовлетворил, обязав командира войсковой части ... предоставить Лякруа основной отпуск за 2014 год полностью.

В апелляционной жалобе воинское должностное лицо, не соглашаясь с принятым судебным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, настаивает на его отмене.

В обоснование своего обращения командир воинской части, ссылаясь на обстоятельства дела и нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, приводит доводы, суть которых сводится к следующему.

По мнению автора жалобы, права заявителя не нарушены, поскольку основной отпуск исчислен и предоставлен Лякруа в соответствии с п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в году прекращения с ним военно-служебных отношений.

Автор ссылается на указания Министра обороны РФ, согласно которым проводится работа по сокращению количества военнослужащих, находящихся в распоряжении командиров и не назначенных на новые должности. В связи с чем, им, как командиром воинской части, определена предполагаемая дата увольнения Лякруа - 1 апреля 2014 года, так как, по его мнению, отсутствуют препятствия к увольнению заявителя с военной службы в обозначенную дату, о чем приводит подробные доводы.

В возражениях на апелляционную жалобу заявитель Лякруа, опровергает изложенные в ней аргументы и просит решение оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, доводы жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования заявителя, гарнизонный военный суд исходил из пунктов 1 и 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), согласно которым основной отпуск предоставляется военнослужащему ежегодно на основании приказа командира воинской части в соответствии с планом отпусков. При этом предоставление основного отпуска по частям возможно лишь по просьбе самого военнослужащего.

Иной порядок исчисления и предоставления отпусков, предусмотренный п. 3 ст. 29 Положения суд первой инстанции к рассматриваемым правоотношениям не применил, поскольку посчитал, что Лякруа не относится к категории военнослужащих, военно-служебные отношения с которыми будут прекращены в 2014 году.

Вместе с тем данный вывод является ошибочным, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и основан на неверном толковании действующего законодательства.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск и его продолжительность устанавливается исходя из общей продолжительности военной службы в льготном исчислении, места прохождения службы и других, определенных этой нормой условий. При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 29 упомянутого Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из материалов дела, Лякруа приказом Командующего войсками ... военного округа от 19 августа 2011 года N ** освобожден от занимаемой должности и выведен в распоряжение, с содержанием в списках личного состава войсковой части ... , в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Согласно протоколу судебного заседания заявитель подтверждает факт того, что с ним проведены мероприятия, предшествующие увольнению с военной службы ).

Кроме того, проведение мероприятий, направленных на сокращение численности военнослужащих, находящихся в распоряжении подтверждены имеющимися в материалах дела документами ).

Из справки командира войсковой части ... видно, что предполагаемая дата увольнения Лякруа - 1 апреля 2014 года ).

Проанализировав указанные нормы и сопоставив их с имеющимися в деле данными окружной военный суд приходит к убеждению, что определение предполагаемой даты исключения увольняемого военнослужащего из списков личного состава является прерогативой соответствующего воинского должностного лица и основано на его усмотрении.

Вопреки мнению суда первой инстанции закон не обязывает командование определять конкретную дату увольнения военнослужащего, данная дата может носить предполагаемый характер, о чем прямо указано в упомянутом п. 3 ст. 29 Положения.

Данная позиция согласуется с положением п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10 февраля 2009 г., в соответствии с которым в случае, когда принятие или непринятие решения в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Таким образом, окружной военный суд полагает, что командир части действовал в пределах своей компетенции и своими действиями не нарушил прав и законных интересов заявителя.

Поскольку решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, оно подлежит отмене в апелляционном порядке на основании п.п.3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе Лякруа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу командира войсковой части ... полковника Яновича Е.С. удовлетворить.

Решение Красноярского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Лякруа Андрея Вячеславовича об оспаривании действий командира войсковой части ... , связанных с отказом в предоставлении основного отпуска за 2014 год в полном объеме - отказать.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.В. Венедиктов