Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 г. по делу N 33-6324/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Сазоновой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Фалатюка Н.П. - Ломоносовой Н.Е. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

В иске Н.П. Фалатюка к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальному отделению Федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в РТ, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно, о признании нуждающимся в получении жилого помещения, возложении обязанности включить в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с нормами предоставления - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей Фалатюка Н.П. - Ломоносовой Н.Е., Ширинян А.С., третьего лица Фалатюк А.В., поддержавших жалобу, возражения представителя ФГКУ "Центррегионжилье" - Горицкого Н.С., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фалатюк Н.П. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент), Территориальному отделению Федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Республике Татарстан (далее - ТО ФГКУ "Центррегионжилье"), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани) о признании права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно, о признании нуждающимся в получении жилого помещения, возложении обязанности включить в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с нормами предоставления.

В обоснование требований указано, что в 2010 году истец уволился с военной службы в "данные изъяты" и переехал в г. Казань вместе с семьей, где был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2006 года стоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья. 13 июля 2012 года им получен ответ из Министерства обороны Российской Федерации о том, что он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в г. Козельске он и члены его семьи обеспечены не служебной жилой площадью по установленным нормам. Поскольку наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках является основанием для признания граждан нуждающимися в получении жилья, данную площадь невозможно приобрести в собственность, Фалатюк Н.П. просил признать за ним и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в г. Казани за счет средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей Министерству обороны Российской Федерации, в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ФЗ "О статусе военнослужащих", признать его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в г. Казани по нормам предоставления, обязать Департамент и ТО ФГКУ "Центррегионжилье" включить его и членов его семьи в единый реестр военнослужащих.

Представитель ответчика ТО ФГКУ "Центррегионжилье" Горицкий Н.С. иск не признал, пояснил, что истец состоит на очереди на получение государственного жилищного сертификата. При этом на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Казани не вставал, квартира в "данные изъяты" им не сдана.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель Фалатюка Н.П. - Ломоносова Н.Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истец своим жильем не обеспечен, занимаемое им в г. Козельске жилое помещение является служебным, находится в закрытом военном городе и не подлежит приватизации. Отмечается, что государственный жилищный сертификат должен выдаваться военнослужащему до момента его исключения из списков личного состава, однако истцу сертификат до настоящего времени не выдан.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно статье 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, установлено, что формой государственной поддержки обеспечения граждан жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Из материалов дела следует, что Фалатюк Н.П. уволен в запас с военной службы приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 22 января 2010 года в связи с организационно-штатными мероприятиями с исключением из списка личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат г. Казан.

По месту прохождения службы истцу была предоставлена служебная квартира в жилом фонде "данные изъяты" , в которой на сегодняшний день зарегистрированы истец, его супруга и дочь. Жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, который на основании распоряжения Правительства РФ от 1 июня 2000 года N 752-р включен в перечень закрытых военных городков.

17 марта 2006 года Фалатюк Н.П. включен в число участников Подпрограммы, как подлежащий переселению из закрытого военного городка.

С момента прибытия в г. Казань в 2010 году его семья проживает по адресу: "адрес" .

В период увольнения истца с военной службы в 2010 году порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и постановка на учет нуждающихся в получении жилья регламентировались приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года N 80, утвердившим Инструкцию "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ".

Согласно данной инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, утверждаемых командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилья военнослужащим подается рапорт с приложением необходимых документов. Учет военнослужащих осуществлялся КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета.

В ходе судебного разбирательства установлено, истец по разрешению вопроса о предоставлении жилья по избранному месту жительства в г. Казани не обращался, в органы местного самоуправления г. Казани с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении по месту своего жительства так же не обращался.

При переселении из закрытого военного городка истец изъявил желание улучшить свои жилищные условия путем получения государственного жилищного сертификата, в связи с чем был включен в сводный список получателей государственных жилищных сертификатов от ракетных войск стратегического назначения.

Поскольку истец включен в сводный реестр на получение государственного жилищного сертификата, состоит в списках не отселение из закрытого военного городка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в иске.

Принятое по делу судебное решение соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом надлежащим образом исследованы и оценены.

Приведенные в апелляционной жалобе представителем Фалатюка Н.П. - Ломоносовой Н.Е. доводы аналогичны доводам, заявленным им в суде первой инстанции, которые были предметом исследования суда и получили надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 04 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Фалатюка Н.П. - Ломоносовой Н.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: