Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2014 г. по делу N 33-6733/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Э. Курмашевой, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Гизетдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.И. Изотова - И.Ф. Сафина на решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Изотова М.И. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ о признании ошибочными материалов инвентаризации N 4-15-02-047 от 14 января 1999 года на земельный участок с кадастровым номером ... в части сведений об адресе и правообладателе земельного участка; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан внести изменения в материалы инвентаризации N 4-15-02-047 от 14 января 1999 года на земельный участок с кадастровым номером ... ; возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего Изотову М.И. согласно государственного акта N РТ-16-10-033025 с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: г. "адрес" , в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером Королевой А.В. .

Обсудив доводы апелляционной жалобы представителя М.И. Изотова - И.Ф. Сафина об отмене вышеуказанного решения суда, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.И. Изотов обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по РТ), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании ошибочными материалов инвентаризации N4-15-02-047 от 14.01.1999 года на земельный участок с кадастровым номером ... в части сведений об адресе и правообладателе земельного участка, внесении изменений в материалы инвентаризации N4-15-02-047 от 14.01.1999 года на земельный участок с кадастровым номером ... , внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, принадлежащего Изотову М.И. согласно государственного акта N РТ-16-10-033025 с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес" , в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером Королевой А.В. .

В обоснование заявленных требований указал, что на основании Постановления главы Администрации Высокогорского района N 377 от 20.11.1993 года он является собственником жилого дома. Земельный участок предоставлен ему на основании государственного акта N РТ-16-10-033025 на право собственности на землю. В целях оформления прав на земельный участок, он обратился с заявлением в ФГБУ "ФКП Росреестра". Решением N 1600/501/13-81639 от 24 апреля 2013 года ему отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку по представленному правоустанавливающему документу невозможно установить принадлежность документа к указанному земельному участку. Выяснилось, что в кадастровом паспорте на его земельный участок с кадастровым номером N ... указан неправильный почтовый адрес: "адрес" , а правообладателем числится его сосед З.Х. Идиятуллин. В связи с тем, что материалы инвентаризации и кадастровый учет земельного участка М.И. Изотова не соотносятся с правоустанавливающими документами на этот участок, М.И. Изотов полагал, что материалы инвентаризации земельного участка за номером ... следует признать ошибочными, поскольку они препятствуют постановке на кадастровый учет принадлежащего ему земельного участка.

Определением Приволжского районного суда г. Казани от 28 января 2014 года гражданское дело N2-1106/14 передано по подсудности в Авиастроительный районный суд г. Казани.

В суде первой инстанции представители ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по РТ иск не признали.

Третье лицо Р.З. Идиятуллин в суд не явился, представил заявление, в котором указал на обоснованность заявленных требований (л.д. 56).

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем М.И. Изотова - И.Ф. Сафиным ставиться вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении иска. При этом указывается, что суд первой инстанции не учел все обстоятельства данного дела, в том числе наличие у него государственного акта на спорный земельный участок, а также установленную Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" возможность внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Представитель Управления Росреестра по РТ - И.Ф. Насибуллин в суд апелляционной инстанции не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

М.И. Изотов, Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" и третье лицо Р.З. Идиятуллин в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу статьи 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Из материалов дела следует и судом установлено, что М.И. Изотову выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,1175 га для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8-9).

Из декларации о факте использования земельного участка в п. Кадышево Верхнеуслонского района Республики Татарстан за 1999г. (л.д. 40) за М.И. Изотовым числился земельный участок площадью 0,1164 га по адресу: "адрес" Данному земельному участку присвоен номер 4-15-02-048.

Согласно материалам инвентаризации, соседний земельный участок площадью 0,1452 га по адресу: "адрес" находился в пользовании у З.Х. Идиятуллина. Данному земельному участку присвоен номер 4-15-02-047 (л.д. 45).

Бюро технической инвентаризации Высокогорского района Республики Татарстан М.И. Изотову выдано регистрационное удостоверение на домовладение N 135 по "адрес" (л.д. 12).

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ М.И. Изотову отказано в учете изменения объекта недвижимости на том основании, что границы земельного участка не согласованы с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером ... , а также не представлен правоустанавливающий документ, по которому возможно установить его принадлежность данному земельному участку.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из обоснованности отказа ФГБУ "ФКП Росреестра" по РТ в осуществлении государственного учета изменений спорного земельного участка.

Судебная коллегия находит решение суда по данному делу правильным, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером ... , содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, соответствуют государственному акту и материалам инвентаризации на него.

Доказательства того, что отказ в учете изменений объекта недвижимости является следствием ошибочного оформленных материалов инвентаризации, истец суду не представил. Положения статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, М.И. Изотовым не выполнены.

Напротив, из схемы земельного участка в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РТ-16-10-033025 (л.д. 8 оборот), а также землеустроительного дела на земельный участок 4-15-02-048, содержащего декларацию о факте использования земельного участка М.И. Изотовым, каталог координат поворотных точек границ данного земельного участка, а также план границ земельного участка, видно, что площадь (0,1164га) и конфигурация границ земельного участка М.И. Изотова совпадают.

По плану инвентаризации земель г. Казани данный участок имеет номер 48.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 1 сентября 1999 года (л.д. 17-18) его площадь составляет 1164,20 кв.м., кадастровый номер ... , предыдущий номер ... 0048.

Из представленной суду выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данный земельный участок с площадью 1164,20 кв.м. и кадастровым номером ... принадлежит Р.З. Идиатуллину на праве собственности с 20 ноября 2012 года (л.д. 37).

В то же время по материалам инвентаризации Идиятуллиным принадлежал соседний земельный участок 4-15-02-047 (л.д. 44), который в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка имеет площадь 1442 кв.м. и кадастровый номер ... (предыдущий номер 16-50-04-15-02-0047).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на 28 февраля 2013 года сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером ... - отсутствуют (л.д. 36).

Таким образом, имеет место спор о правах на земельный участок с кадастровым номером ... , в связи с чем, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав и законных интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований М.И. Изотова о признании ошибочными материалов инвентаризации в части сведений об адресе и правообладателе земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены как несостоятельные.

Указание в апелляционной жалобе на то, что возможность внесения изменений в государственный кадастр недвижимости предусмотрена Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку основано на ошибочном понимании действующего закона.

При таких данных, решение суда следует признать законным и обоснованным, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Апелляционная жалоба представителя М.И. Изотова - И.Ф. Сафина удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 марта 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.И. Изотова - И.Ф. Сафина, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи