Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2014 г. по делу N 33-6773/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей А.Х. Хисамова, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Д.Э. Еремкина - П.Р. Бажанова на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Д.Э. Еремкина к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о признании и исправлении кадастровой ошибки, осуществлении кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения в поддержку доводов жалобы представителя Д.Э. Еремкина - П.Р. Бажанова, заслушав возражения против доводов апелляционной жалобы В.Е. Ершова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Э. Еремкин обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан об осуществлении кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес" , общей площадью по сведениям ГКН 1000 кв.м., фактической площадью 1131 кв.м. В целях приведения фактических границ и площади принадлежащего ему земельного участка в соответствие со сведениями ГКН он обратился в ООО "Гео-Инженеринг", кадастровым инженером которого в ходе проведения кадастровых работ были выявлены несоответствия в границах и площади земельного участка истца.

Было выявлено пересечение границ земельного участка истца по сведениям ГКН с границами смежного земельного участка с кадастровым номером ... находящегося по адресу: "адрес" принадлежащего Ершову В.Е. и Ершовой А.Е., что препятствует учету изменений в сведениях ГКН в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Спор между ним и Ершовыми В.Е, А.Е. по местоположению фактической границы между их земельными участками отсутствует, ранее он был разрешен решением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района от 30.03.2006 года, которым была установлена фактическая граница между земельными участками "адрес" .

В заключении кадастрового инженера указано, что для устранения выявленной кадастровой ошибки необходимо уточнить сведения о местоположении границ и площади уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес" принадлежащего ему на праве собственности, и акт согласования границ данного земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием, который ответчики согласовать отказались.

Просил суд обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республики Татарстан провести кадастровый учет изменений в сведениях ГКН в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... находящегося по адресу: "адрес" на основании межевого плана, подготовленного ООО "Гео-Инженеринг" без согласования с Ершовым В.Е. и Ершовой А.Е.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республики Татарстан признать и исправить кадастровую ошибку в отношении местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес" , обязав ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республики Татарстан провести кадастровый учет изменений в сведениях ГКН в отношении местоположения границ и площади данного земельного на основании межевого плана, подготовленного ООО "Гео-Инженеринг" без согласования местоположения границ данного земельного участка с Ершовым В.Е. и Ершовой А.Е.

В суде первой инстанции истец и его представитель, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Третье лицо - В.Е. Ершов с иском не согласился.

Третье лицо - А.Е. Ершова с иском не согласилась.

Представитель третьего лица - ООО "Гео-Инженеринг", и третье лицо - Р.А. Хайрутдинов, привлеченные к участию в деле судом, при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Д.Э. Еремкина - П.Р. Бажанов ставит вопрос об отмене судебного решения. При этом указывает, что суд первой инстанции произвел переоценку уже вступивших в законную силу решений Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан, тем самым нарушил принцип преюдициальности судебных решений. Спора же по границам земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... не имеется.

В суде апелляционной инстанции представитель Д.Э. Еремкина - П.Р. Бажанов апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В.Е. Ершов с доводами апелляционной жалобы не согласился.

От ФГБУ "ФКП Росреестра" поступило ходатайство о рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции без участия их представителя.

На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как указано в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся 6 уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

На основании ч.2 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п. 3 и 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч.1, 4 и 5 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: заявление об учете изменений и необходимые для исправления такой ошибки документы, представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, исходил из того, что между истцом и третьими лицами В.Е. Ершовым и А.Е. Ершовой имеется спор по границам земельных участков, что не является кадастровой ошибкой.

С данным выводом суда первой инстанции согласна и судебная коллегия по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Д.Э. Еремкину принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" 5 с кадастровым номером ... , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно кадастровой выписке от 01 августа 2012 года о земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" с кадастровым номером ... площадь участка составляет 1 000 +/-11,06 кв.м, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

ООО "Гео-Инженеринг" был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес" .

Согласно заключению кадастрового инженера Хайрутдинова Р.А. в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером ... их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков. С целью устранения выявленной кадастровой ошибки необходимо уточнить сведения о местоположении границ и площади уточняемого участка с кадастровым номером ... При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ со смежным земельным участком с кадастровым номером ... , что препятствует постановке уточняемого земельного участка на кадастровый учет. Граница была установлена судом и согласована в установленном законом порядке.

При этом в межевом плане площадь земельного участка с кадастровым номером ... указана в размере 1131 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним А.Е. Ершова и В.Е. Ершов являются собственниками по ? доле в праве собственности каждый, земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" , площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером ...

В кадастровом паспорте от 22.06.2009 года на земельный участок, расположенный по адресу: г "адрес" с кадастровым номером ... указано, что площадь участка составляет 1 500 +/-14 кв.м, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Казани от 30.03.2006 года на А.А. Еремкина и Д.Э. Еремкина возложена обязанность установить ранее снесенный Еремкиной столб, разделяющий земельные участки "адрес" на расстоянии 1,33 м к северу от северо-западного угла уборной домовладения N ... и на расстоянии 1,57 м от северо-восточного угла уборной домовладения N ... , границу размежевания между участками N ... и N ... провести на расстоянии 21 м по фасаду домовладения N ... от границы с домовладением N ... Промежуток 0,85 м между домовладениями N ... и N ... обременить сервитутом, предоставив Еремкиным свободный доступ для обслуживания газопровода и строения.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г.Казани от 18.09.2006 г. по заявлению судебного пристава-исполнителя о разъяснении судебного акта постановлено: границу размежевания между участками N ... и N ... в "адрес" провести по имеющемуся объекту недвижимости, а именно по западной стене гаража ответчиков Еремкиных. Сервитут установить в промежутке шириной 0,85 м между строениями участков N ... и N ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Казани УФССП по РТ от 30.11.2007 года исполнительное производство, возбужденное во исполнение вышеуказанного решения суда, окончено в связи с фактическим исполнением.

Приказом Управления Роснедвижимости по Республики Татарстан N 28 от 02.02.2009 года утверждено заключение экспертной комиссии по землеустроительной документации на земельные участки за N ... от 24.12.2008 года, в котором указано, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером ... В целях исправления кадастровой ошибки рекомендовано правообладателям земельного участка с кадастровым номером ... и ... обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости с отметкой об исправлении кадастровой ошибки, к заявлению приложив настоящее заключение, протокол выявления кадастровой ошибки и документы, необходимые для кадастрового учета, выполненные с учетом результатов контроля определения координат характерных точек границ земельного участка.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22.04.2009 года постановлено возложить на Управление Роснедвижимости РФ по РТ, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РТ обязанность осуществить кадастровый учет изменений земельного участка "адрес" за кадастровым N ... в соответствии с решением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г.Казани от 30.03.2006 года, постановлением Руководителя ИК МО г. Казани от 07.04.2008 года N 1397 "О предоставлении земельного участка Ершову В.Е. и Ершовой А.Е. по "адрес" ".

Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республики Татарстан осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ...

Решением Кировского районного суда г. Казани от 07.10.2010 года на В.Е. Ершова возложена обязанность не чинить препятствий в проведении кадастровых работ по установлению границ принадлежащего А.Э. Еремкину земельного участка в натуре по координатам точек смежной границы В.Е. Ершова (кадастровый номер ... ) и А.Э. Еремкина (кадастровый номер ... ).

В письме Управления Росреестра по Республики Татарстан от 29.07.2011 года отражено следующее: в ходе обмеров земельного участка установлено, что Еремкин Д.Э. самовольно занял земельный участок площадью 145 кв.м, прилегающий с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес" с кадастровым номером ... Также выявлено, что земельный участок с кадастровым номером ... частично накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... , что свидетельствует о наличии кадастровой ошибки.

Решением Кировского районного суда г. Казани от 05 мая 2012 года исковые требования Ершова В.Е. к ФБУ "Кадастровая палата" по РТ, МУП "Казземпроект", Еремкину А.Э. и Еремкину Д.Э. о признании и исправлении кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости, обязании изготовить межевой план и обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком N ... с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: "адрес" отклонены, встречный иск Еремкина А.Э. и Еремкина Д.Э. к Ершову В.Е., Ершовой А.Е. о понуждении устранить препятствия в пользовании земельными участками и установлении забора между смежными землепользованиями удовлетворен. Данным решением постановлено: обязать Ершова В.Е. и Ершову А.Е. устранить препятствия в пользовании земельными участками N ... и N ... с кадастровыми номерами ... и ... , расположенными по адресу: РТ "адрес" путем переноса и установки забора между смежными землепользованиями в соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости на данные земельные участки N ... и N ... с кадастровыми номерами ... и ...

В акте совершения исполнительных действий от 21.09.2012 года, составленном судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г.Казани УФССП по РТ указано, что устранено препятствие в пользовании земельным участком N ... с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: "адрес" , путем переноса и установки забора между смежными землепользованиями в соответствии со сведениями ГКН на данный земельный участок, препятствие в пользовании земельным участком N ... с кадастровым номером ... не устранено ввиду того, что точка N 4 проходит по строению Еремкина Д.Э. (гаражу).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Казани УФССП по РТ от 14.08.2013 года исполнительное производство, возбужденное во исполнение решения Кировского районного суда г. Казани от 05 мая 2012 года, окончено, исполнительный лист возвращен с указанием на то, что решение суда в части устранения препятствий в пользовании земельным участком N ... Еремкину А.Ю. исполнено, установлен забор между участками N ... и N ... , в части устранения препятствий в пользовании участком N ... решение суда исполнить невозможно.

В суде первой инстанции представитель ответчика пояснила, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований будет иметь место пересечение границ земельного участка истца с границами других земельных участков, в том числе принадлежащего третьим лицам - Ершову В.Е. и Ершовой А.Е.

Согласно пояснениям В.Е. Ершова и А.Е. Ершовой, данных в суде первой инстанции, проведенное межевание земельного участка истца захватывает часть принадлежащего им земельного участка, при этом межевание проведено ООО "Гео-Инженеринг" без их уведомления и присутствия. Указали, что исправление указанной кадастровой ошибки приведет к уменьшению их земельного участка.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что между истцом и третьими лицами имеется спор о том, где должна проходить межевая граница между принадлежащими им земельными участками.

На этом же основании подлежит отклонению как несостоятельная ссылка в апелляционной жалобе на то, что спора по границам земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... не имеется.

Проведение кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками, законодательством не допускается (п.2с.2 ст.26 Закона о государственном кадастре недвижимости) и является самостоятельным основанием приостановления процедуры осуществления кадастрового учета.

При наличии спора по границам между собственниками смежных земельных участков, заявленные истцом требования о признании и исправлении кадастровой ошибки свидетельствует об избрании им ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов.

В этой связи, выводы суда первой инстанции о том, что при наличии спора по межевой границе земельных участков истца и третьих лиц, не имеется оснований для признания кадастровой ошибки, являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции произвел переоценку уже вступивших в законную силу решений Кировского районного суда города Республики Татарстан, тем самым нарушил принцип преюдициальности судебных решений, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не нашла.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Д.Э. Еремкина - П.Р. Бажанова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи