Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 мая 2014 г. по делу N 33-6928/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи СазоновойВ.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафина Р.К. на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Сафина Р.К. к Исполнительному комитету муниципального образования "п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" о понуждении достроить муниципальную квартиру и взыскании 70 процентов платы за весь период проживания в не пригодном для проживания по договору социального найма жилом помещении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Сафина Р.К., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Исполнительного комитета муниципального образования "п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" - Камалиева Н.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафин Р.К. обратился в суд иском к Исполнительному комитету муниципального образования "п.г.т. "Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" о понуждении достроить муниципальную квартиру и взыскании 70 процентов за найм за весь период проживания в непригодном для проживания по договору социального найма жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что он на основании ордера осенью 1980 году заселился в квартиру N ... расположенную в "адрес" . Квартира и дом принадлежали организации "Сельхозтехника". В момент заселения квартира имела существенные недостатки, препятствующие проживанию в ней. Он был вынужден собственными силами проводить в ней отопление, штукатурить стены, монтировать электропроводку, устанавливать осветительные приборы. Водопровод и канализация отсутствовали. Сафин Р.К. полагает, что он изначально был заселён в квартиру, не пригодную для проживания. В настоящее время собственником квартиры является Исполнительный комитет муниципального образования "п.г.т. "Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан". С ним в 2010 году заключен договор социального найма. Квартира продолжает оставаться не пригодной для проживания. В 2013 году на основании решения суда по иску прокурора района Исполнительный комитет муниципального образования "п.г.т. "Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" обязали установить санитарный узел, оборудование систем горячего и холодного водоснабжения, канализацию, газоснабжение с подключением к существующим магистральным сетям. При этом он полагает, что на Исполнительный комитет муниципального образования "п.г.т. "Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" следует возложить обязанность достроить муниципальную квартиру с выполнением следующих работ: сколотить доски пола без зазоров и ступенек на стыках, в прихожей и зале сделать люки для обслуживания канализационных магистралей, в туалете установить сантехприборы, разделить туалетную и ванную комнаты глухой перегородкой, обеспечив их системой регулируемой вентиляции, обложить стены санузлов кафельной плиткой, а на полах уложить керамическую плитку, в ванной комнате установить стационарный душ со съемной головкой, в кухне и ванной установить раковины, в кухне установить навесной короб над газовой плитой, подключенный к вентиляционному каналу с регулируемой тягой, в кухне полтора метра стен от пола покрасить белой масляной краской, а остальную часть стены побелить, установить газовую плиту, счётчик, двухконтурный газовый котёл для горячего водоснабжения и отопления, заделать щели и дыры, восстановить штукатурку на потолке, стенах, сделать откосы (на окнах) с внутренней стороны и с улицы, привести двери в надлежащее состояние и застеклить дверь на кухню, потолки побелить, стены, кроме кухни, оклеить светлыми обоями, электроосветительные приборы привести в надлежащее состояние, в спальне уменьшить ширину подоконной ниши по размеру батареи. Он считает, что эти работы относятся к капитальному ремонту. Сделать ремонт в квартире своими силами и в последующем предъявить требования о компенсации ему затрат на ремонт не может из-за своего возраста, недостаточности получаемых средств от пенсии. В ранние периоды он не мог требовать проведения вышеуказанных работ из-за препятствий, чинимых проживавшей в квартире его бывшей женой.

В ходе рассмотрения дела Сафин Р.К. дополнил иск требованием о взыскании с ответчика 70 процентов платы за наем за весь период проживания в квартире в размере 27 589 рублей 80 копеек. В обоснование указано, что через некоторое время после заселения в квартиру в семейных отношениях с супругой произошёл разлад, и они развелись. В его пользовании осталась одна комната, в то время как у бывшей жены комната и кухня. В конечном итоге Сафину Р.К. пришлось вносить квартплату как за собственное проживание в квартире, так и за бывшую жену. Когда жену выселили, он остался единственным нанимателем квартиры. Однако продолжал проживать в недостроенной квартире, имеющей значительные недостатки. В свою очередь, собственник квартиры безосновательно начислял квартплату как за проживание в нормальной, полноценной квартире. Поэтому Сафин Р.К. считает, что за весь период проживания в квартире он должен был уплачивать не более 30 % стоимости квартплаты, и ответчик должен вернуть заявленную сумму.

Сафин Р.К. в суде иск поддержал.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования "п.г.т. "Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" Камалиев Н.И. в суде иск не признал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Сафин Р.К. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его иска. В жалобе указывается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при этом ссылается на те же доводы, что и в исковом заявлении.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (статья 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении.

Статьёй 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, а также утвержден перечень работ по проведению наймодателем капитального и текущего ремонта жилого фонда. С этой же целью на наймодателя возлагается обязанность в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда систематически производить осмотр жилых домов и жилых помещений, профилактическое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них, а также осмотр объектов благоустройства придомовых территорий. Результаты осмотров должны содержаться в специальных документах по учету технического состояния здания, журналах, паспортах, актах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством РФ.

Согласно пункту 2.3.3 договора социального найма жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком 01 января 2010 года, наниматель обязан своевременно проводить за свой счёт ремонт жилого помещения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанные в исковом заявлении работы относятся к текущему ремонту жилого помещения, который должен производиться за счёт нанимателя жилого помещения.

С обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно копии ордера, выданного 25 августа 1980 года, Сафин Р.К. получил квартиру по вышеуказанному адресу и был предупрежден о том, что несёт материальную ответственность за состояние квартиры и оборудования в ней. Он также обязан производить текущий ремонт за свой счёт, ежемесячно оплачивать коммунальные услуги.

01 января 2010 года между Сафиными Р.К. и Исполнительным комитетом муниципального образования "п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель в лице Исполнительного комитета муниципального образования "п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан" обязуется сдать нанимателю - Сафину Р.К. в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - квартиру N ... общей площадью 46.10 кв.м., расположенную по адресу: "адрес" . Квартира находится на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела судом сделан запрос в межведомственную комиссию об обследовании квартиры, в которой проживает Сафин Р.К. Из акта обследования помещения следует, что квартира соответствует техническим нормам и правилам для обеспечения нормативных условий проживания с условием проведения косметического ремонта силами нанимателя жилого помещения согласно договору социального найма.

Сафин Р.К., заявляя требования о понуждении ответчика достроить квартиру, указывает на то, что в 1980 году вселился в недостроенную квартиру, и она продолжает оставаться таковой до настоящего времени.

Между тем, состояние квартиры межведомственной комиссией признано пригодным для проживания.

В соответствии с пунктом 13 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 18 октября 1962 года N 1390 "О повышении ответственности за сохранность и содержание в исправном состоянии жилищного фонда", действовавшего на момент предоставления квартиры истцу, на нанимателей жилых помещений возлагалась обязанность производить за свой счет текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования в квартирах.

К текущему ремонту жилых помещений и мест общего пользования, выполняемому нанимателем за свой счет, относились следующие работы: побелка потолков, окраска стен или оклейка обоями, окраска полов и дверей, оконных переплетов с внутренней стороны, окраска подоконников, вставка стекол, замена оконных и дверных приборов, ремонт электропроводки от ввода в квартиру. Ремонт может быть произведен по желанию нанимателя управлением домами за плату по расценкам, утвержденным в установленном порядке.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложения N 8). В нём отсутствуют работы, выполнение которых требует Сафин Р.К., и поэтому они не относятся к капитальному ремонту в соответствии с вышеприведенными нормами права, и не могут быть возложены на ответчика, как наймодателя.

При таких обстоятельствах, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих на законном основании удовлетворить заявленные требования Сафина Р.К., вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска является правильным.

Доводы, изложенные Сафиным Р.К. в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебного постановления, направлены на иное толкование закона и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права не свидетельствуют.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафина Р.К.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: