Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 мая 2014 г. по делу N 11-4285/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М.

судей Аброськиной Е.А., Скрябиной С.В.

при секретаре Терюшовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьева А.С. на решение Советского районного суда г. Челябинска от 21 января 2014 года по иску Соловьева А.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, объяснения истца Соловьева А.С., представителя ответчика Малиновской Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьев А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (далее ГУ УПФР) о возложении обязанности назначить и выплатить трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 08 декабря 2011 года.

В обоснование требований указал, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Челябинска от 11 января 2012 года за ним признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2011 года, однако, пенсия ответчиком ему была назначена с 4 апреля 2012 года.

Представитель истца поддержала заявленные истцом требования (л.д.8).

Представитель ответчика по доверенности Свиридова А.А. (л.д.37) возражала против удовлетворения иска, пояснила, что пенсия истцу назначена с даты обращения за ней по его заявлению, решением суда установлен факт права истца на пенсию с 08.12.2011 года, исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию с указанной даты истец не заявлял.

2

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Соловьев А.С. просит решение суда отменить, указав, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления. Первоначально истец обратился с заявлением о назначении пенсии 08.12.2010 г. вывод суда о том, что он воспользовался правом выбора и обратился с заявлением о назначении пенсии с более поздней даты противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального права.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что истец при рассмотрении гражданского дела по иску Соловьева А.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" не заявлял требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 08 декабря 2011 года. При этом суд указал, что наличие заявления истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 08 декабря 2010 года, не имеет юридического значения, не подтверждает обязанность ответчика назначить истцу пенсию с 08.12.2011 года, поскольку судом признано право на пенсию за истцом с 08.12.2011 года.

Такой вывод сделан судом с нарушением норм материального закона, подлежащего применению при рассмотрении данного дела.

Как следует из материалов дела Соловьев А.С., **** года рождения по достижении возраста **** лет 08.12.2010 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку N1, о чем указано в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011 г. N 99, а также следует из заявления Соловьева А.С. в ГУ УПФР о назначении пенсии от 08 декабря 2010 года (л.д. 38-40, 41-46).

3

Решением территориального органа ПФР Соловьеву А.С. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не учтены отдельные периоды в связи с отсутствием документов о характере работы, предусмотренном в Списке N 1.

Соловьев А.С. обжаловал данное решение. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Челябинска от 11 января 2012 года удовлетворены исковые требования Соловьева А.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска возложена обязанность включить Соловьеву А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы по Списку N 1 общей продолжительностью **** лет **** месяцев **** дней, с учетом зачтенного в специальный стаж периода работы **** года **** месяца **** дней, признано право Соловьева А.С. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 08 декабря 2011 года. Указанная дата определена судом самостоятельно с учетом норм абз.2 пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в соответствии с которым стаж работы по Списку N 1 продолжительностью **** лет дает право на досрочное установление пенсии в возрасте **** года (л.д. 5-10).

С учетом периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, судом принято решение о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с конкретной даты, т.е. суд определил дату назначения пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией

4

(частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Из анализа приведенной нормы следует, что в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Следовательно, досрочная пенсия по старости согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Челябинска от 11 января 2012 года, устанавливающего факт работы Соловьева А.С. на соответствующих должностях по Списку N 1, а с момента возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, т.е. с 08.12.2011 г. Данное толкование не противоречит статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Соловьева А.С.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 21 января 2014 года отменить. Принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска назначить и выплачивать Соловьеву А.С. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 08 декабря 2011 года.

Председательствующий

Судьи