Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 мая 2014 г. по делу N 11-4505/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи Щелокова Ю.Г.,

судей Малоедовой Н.В., Беломестновой Ж.Н.,

при секретаре Бабкине С.А..,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Мурашова Н.Н. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 февраля 2014 года по иску Мурашова Н.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Щелокова Ю.Г. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ГУ МВД РФ по Челябинской области Пашнина А.В., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мурашов Н.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области (далее - ГУ МВД РФ по Челябинской области) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав в обоснование требований, что он проходил службу в УБОП ГУВД по Челябинской области в звании **** до 01 июля 2010г., имеет выслугу лет более **** лет, награжден медалями, в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет, является ветераном боевых действий, своего жилья не имеет, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании Мурашов Н.Н. и его представитель Дедова В.А. поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ МВД РФ по Челябинской области Пашнин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, органы внутренних дел не наделены правом постановки на такой учет.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

1

В апелляционной жалобе Мурашов Н.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что он проходил службу в УБОП ГУВД по Челябинской области в звании **** до 01 июля 2010г., имеет выслугу лет более **** лет, награжден медалями, в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет, является ветераном боевых действий, своего жилья не имеет, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

Мурашов Н.Н. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено материалами дела, Мурашов Н.Н. до 01 июля 2010г. являлся сотрудников органов внутренних дел, в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет. В 2003г. Мурашов Н.Н. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, решением жилищно-бытовой комиссии ГУВД по Челябинской области (протокол N 1 от 15 января 2008г.) снят с учета в качестве нуждающегося в жилой площади на основании п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 29 марта 2013г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 июня 2013г. Мурашову Н.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД РФ по Челябинской области о признании указанного решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, возложении обязанности предоставить социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. В настоящее время Мурашов Н.Н. зарегистрирован и проживает в общежитии по ул. ****, **** в г. Челябинске, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения (л.д.4), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 июня 2013г. (л.д.5-7), решением Центрального районного суда г. Челябинска от 29 марта 2013г. (л.д.13-15), справкой о зарегистрированных лицах (л.д.20), ответом (л.д.25).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в

1

жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие названного конституционного положения законодатель предусмотрел, что сотрудники полиции обеспечиваются жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 44 Федеральный закон от 07 февраля 2011г. N 3-ФЗ "О полиции"). Ранее право сотрудников органов внутренних дел на обеспечение жильем предусматривалось в ст. 30 Закона РФ от 18 апреля 1991г. N 1026-1 "О милиции", согласно которой сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Вместе с тем, право сотрудников органов внутренних дел на жилое помещение предусматривает определенные условия и порядок его предоставления. Так, согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, суд обоснованно постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение.

Доводы Мурашова Н.Н., изложенные им в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения являться не могут, поскольку они повторяют основание заявленных им требований, выводов суда по существу не опровергают и не указывают на то, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении либо имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

3

Решение суда является правильным, оснований для его отмены не имеется, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мурашова Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

4