Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б., Матвеевой Н.Л.,
с участием прокурора Гавриловой Е.В.,
при секретаре Шацких С.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" - Табаковой И.А. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 29 октября 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Волховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" об обязании произвести текущий ремонт подъезда "адрес" .
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Переверзиной Е.Б., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
УСТАНОВИЛА:
Волховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ООО "Жилищное хозяйство" об обязании произвести текущий ремонт подъезда "адрес" .
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что указанный подъезд находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, требуется проведение текущего ремонта, что подтверждается актом обследования ООО "Жилищное хозяйство" от "дата" . Установлено, что ООО "Жилищное хозяйство", обязано в соответствии с договором на управление жилыми зданиями N от "дата" и Уставом ООО "Жилищное хозяйство" систематически проводить осмотры технического состояния жилищного фонда и нежилых помещений, расположенных в муниципальном жилищном фонде, принимать меры к приведению технического состояния жилищного фонда в соответствие с требованиями соответствующих нормативных актов, выполнять работы, оказывать услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществлять планирование и организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному состоянию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда. Однако ООО "Жилищное хозяйство" ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества жилого дома, не производит работы по ремонту общего имущества жилого дома, в частности подъезда "адрес" , что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.
Участвующий в деле представитель Волховской городской прокуратуры Зорин А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО "Жилищное хозяйство" Табаковой И.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица - администрации МО "адрес" муниципального района "адрес" в судебное заседание не явился.
Решением Волховского городского суда "адрес" от "дата" удовлетворены исковые требования Волховского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищное хозяйство" об обязании произвести текущий ремонт подъезда N жилого "адрес" .
В апелляционной жалобе представитель ООО "Жилищное хозяйство" - Табакова И.А. просит решение первой инстанции отменить, отказать прокурору в удовлетворении исковых требований.
В обосновании жалобы указывая на то, что вопрос о проведении текущего и (или) капитального ремонта разрешается на общем собрании собственников.
Сособственники помещений дома "адрес" не определили на общем собрании перечень работ и услуг при проведении текущего ремонта, условия их оказания и выполнения, размер финансирования.
В соответствии с действующим законодательством ООО "Жилищное хозяйство" при управлении многоквартирным домом, действует согласно минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290. В рамках указанного перечня, ООО "Жилищное хозяйство" выполняет поддерживающий ремонт в подъезде дома, выполняет все неотложные, обязательные сезонные работы и услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
В составе минимального перечня работ отсутствуют работы по текущему ремонту подъездов.
Поскольку от жителей подъезда "адрес" не поступало обращений в прокуратуру о защите нарушенных прав, прокурор не имел право обращаться в суд с настоящим иском.
17 декабря 2013 года от прокурора, участвующего в деле Зорина А.Г. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции подъезд "адрес" находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.
Необходимость проведения текущего ремонта подъезда дома подтверждается актом, составленным "дата" комиссией в составе: начальника ОЭЖФ Ф. , инженерами ОЭЖФ ООО "ЖХ" Ш. и П. Согласно указанному акту в подъезде необходимо провести следующие ремонтные работы: произвести частичную замену оконных рам, частичное остекление окон подъезда, побелку стен лестничных маршей, площадок и потолков, оштукатуривание и покраску стен, оконных блоков, входных дверей и металлических поверхностей.
С 1 января 2006 года многоквартирный дом "адрес" находится на обслуживании ООО "Жилищное хозяйство", что следует из договора N от "дата" , заключенного с администрацией МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.
Из п. 2.2.3 и 2.2.5 вышеуказанного договора следует, что управляющая организация обязана систематически проводить осмотры технического состояния жилищного фонда и нежилых помещений, расположенных в муниципальном жилищном фонде, принимать меры к приведению технического состояния жилищного фонда в соответствии требованиями соответствующих нормативных актов, осуществлять планирование и организацию работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.п. 2.3.4, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, п.п.2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила) ООО "Жилищное хозяйство" обязано надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
В связи с установлением при рассмотрении настоящего дела факта невыполнения ответчиком данной обязанности, предъявленные к ООО "Жилищное хозяйство" прокурором требования судом правомерно удовлетворены.
Довод жалобы о том, что текущий ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений, а такое собрание не проводилось, не может быть принят судебной коллегией во внимание.
В соответствии с п.18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (введенному ФЗ от 4 июня 2011 года N123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим постановлением N 290 от 3 апреля 2013 утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
До обращения прокурора в суд с настоящим иском решения общим собранием собственников помещений данного дома о проведении капитального или текущего ремонта общего имущества дома не принимались.
При этом необходимо учитывать, что по состоянию на 1 января 2006 года действовали Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30
