Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-205/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пучковой Л.В.,

судей Григорьевой Н.М., Хрулевой Т.Е.,

при секретаре Мельниковой О.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сергеева В. А. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ... , которым отказано в удовлетворении исковых требований Сергеева В. А. к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании договора аренды земельного участка действующим и заключенным на неопределенный срок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя Сергеева В.А. - Макаровой Е.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Сергеев В.А. обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании договора аренды от ... действующим и заключенным на неопределенный срок.

В обоснование иска указал, что постановлением администрации Отрадненской волости Приозерского района Ленинградской области N от ... ему предоставлен в аренду земельный участок в "адрес" , площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на пять лет.

На основании названного постановления администрации с ним заключен договор аренды земельного участка сроком на пять лет.

С целью переоформления земельного участка истец обратился в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области для постановки участка на кадастровый учет, но получил отказ в связи с истечением срока договора аренды земельного участка.

Поскольку он (истец) продолжает использовать земельный участок, вносить арендную плату, то полагает, что действие договора аренды в порядке ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ возобновлено на неопределенный срок.

В суде первой инстанции представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Тюрин А.С. требования истца не признал.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ... постановлено в иске Сергеева В.А. отказать (л.д. 64-69).

В апелляционной жалобе Сергеев В.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права, и принять по делу новое решение (л.д. 74-76).

В суде апелляционной инстанции представитель Сергеева В.А. - Макарова Е.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представители администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области в суд апелляционной инстанции не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

По правилам пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Отрадненской волости Приозерского района Ленинградской области от ... N Сергееву В.А. предоставлен в аренду сроком на пять лет с последующим выкупом земельный участок, площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства в "адрес" (л.д. 7).

... между администрацией Отрадненской волости Приозерского района Ленинградской области и Сергеевым В.А. заключен договор аренды земельного участка, общей площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, с правом выкупа (л.д. 8-9).

Сторонами по делу не оспаривалось, что указанный договор аренды заключен сроком на пять лет.

Решением N от ... федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области Сергееву В.А. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета ранее учтенного земельного участка в связи с истечением срока договора аренды (л.д. 10-11).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сергеев В.А. сослался на то обстоятельство, что, несмотря на истечение срока договора аренды он продолжает пользоваться спорным земельным участком, при этом никаких требований к нему и возражений со стороны ответчика не предъявлялось, в связи с чем, договор аренды земельного участка, по его мнению, считается возобновленным на неопределенный срок.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска Сергеева В.А., суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что истец не обращался в администрацию с уведомлением о своем желании заключить договор аренды на новый срок и пришел к выводу о том, что срок договора аренды от ... истек в 2000 году.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец своевременно не уведомил арендодателя о своем желании заключить договор аренды земельного участка на новый срок на прежних условиях.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции признал, что у истца отсутствует право требовать возобновления договора на неопределенный срок на прежних условиях, а потому отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы Сергеева В.А. о фактическом пользовании земельным участком после истечения срока договора аренды являются несостоятельным, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих факт внесения ежегодной платы за арендованный земельный участок и использования земельного участка по назначению после истечения срока договора аренды истцом не представлено.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, земельный участок, в отношении которого заявлен спор, не сформирован и не прошел государственный кадастровый учет, а, следовательно, не может быть предметом договора аренды.

Также следует обратить внимание на то, что в соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса РФ договор аренды не пролонгируется, а заключается вновь.

Таким образом, Сергеев В.А. не лишен преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы Сергеева В.А. о том, что при отсутствии кадастрового учета земельного участка, он лишен возможности заключить новый договор аренды, также являются несостоятельными, и не принимаются во внимание судебной коллегией.

Так, исходя из положений, предусмотренных пп. 1 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ, формирование земельного участка включает:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также следует указать, что в соответствии с п. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Согласно п. 4 настоящей статьи орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным органом по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, представленных на основании заявления любого лица. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета соответствующего заявления и документов, предусмотренных ст. 22 Закона.

Проведение кадастровых работ осуществляется кадастровым инженером на основании заключаемого договора подряда на выполнение кадастровых работ по инициативе собственника земельного участка (заказчика).

Вместе с тем заключить данный договор с кадастровым инженером вправе любое лицо.

Между тем, Сергеев В.А. не представил доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о заключении с ним нового договора аренды, при том, что из материалов дела усматривается, что администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области не возражает против его заключения.

При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не являлись предметом исследования суда или опровергали бы его выводы.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеева В. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья ...