Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 мая 2014 г. по делу N 33-2324/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.

судей Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.

при секретаре Яровой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года, которым удовлетворены исковые требования Фатькина А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области - Петровой Т.Я., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Фатькина А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Фатькин А.В. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ответчику об обязании зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в должности электросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности электросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности электросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности электрогазосварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газосварщика в "данные изъяты" , и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с "дата" .

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ N173 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", представив все необходимые документы, однако Управление Пенсионного фонда в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области письмом от "дата" за N отказало истцу в удовлетворении заявления, указав, что вышеуказанный период работы не вошел в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в обязательном порядке требуется подтвердить способ сварки или применение флюса не ниже 3 класса опасности, также обязательным условием является занятость на работах в особых условиях труда полный рабочий день, что истцом не подтверждено.

Фатькин А.В. данный отказ считает необоснованным, указал, что неоднократно обращался самостоятельно и через Министерство юстиции РФ об оказании содействия в истребовании с территории Республики Узбекистан справок о работе на предприятиях Узбекистана, но справки, которые он получал в Пенсионном отделе, не принимали.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР по г. Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области иск не признал, представил письменные возражения по иску /л.д. 19-24, 34-39/.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года исковые требования удовлетворены.

Обязано УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области включить в трудовой стаж Фатькина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" , с "дата" .

В апелляционной жалобе УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указало, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального права. Судом не были полностью изучены и не дана правовая оценка архивным справкам, представленным истцом. Архивная справка N от "дата" , подтверждающая период работы истца с "дата" по "дата" на "данные изъяты" , не содержит необходимой информации о способе проведения сварочных работ, кроме того, информация данной справки о периоде работы в качестве электросварщика с "дата" по "дата" не соответствует записям в трудовой книжке, также не совпадают номера приказов о приеме на работу.

За периоды работы с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" , с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в трудовой книжке отсутствуют сведения о способе сварки, других документов, содержащих сведения о способе сварки и справок, уточняющих особый характер работы и условия труда, истцом не представлено.

Справка N от "дата" , подтверждающая периоды работы истца с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в "данные изъяты" , не может быть принята к зачету, поскольку наименование профессий не соответствует записям трудовой книжки, в основании выдачи справки нет ссылки на технические документы, подтверждающие способ выполнения работ, справка подписана только руководителем (должно быть 2 подписи). Справка об отработанных полных месяцах и отсутствии простоев, отпусков за свой счет и других отвлечений от работы в особых условиях труда истцом не предоставлена.

Период работы истца с "дата" по "дата" в качестве газосварщика-моториста в "данные изъяты" не может быть учтен в специальный стаж, так как профессия "газосварщик-моторист" не предусмотрена Списком N2, т.е. усматривается смешанный характер работы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.7, пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением, Совмина СССР от 22.08.1956 N1173, раздел XXXI1 "Общие профессии" содержит следующие профессии: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

26.01.1991 года принято Постановление Кабинета Министров СССР N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в разделе XXX11 "Общие профессии" позиция 23200000-11620 указаны газосварщики, 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, 23200000-19906 указаны электросварщики ручной сварки. Список N2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N537.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173 -ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснению порядка применения указанного списка, данному в письме Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.04.1965 года N1240-ИГ, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, право на льготное пенсионное обеспечение не имеют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратился в УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ /л.д.55-60/.

Решением УПФР в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области N от "дата" Фатькину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истцу было установлено, что его специальный стаж составляет 2 года 1 месяц и 22 дня /л.д.25-27/.

Согласно трудовой книжке, Фатькин А.В. работал в качестве электросварщика в "данные изъяты" с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" , в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , в качестве сварщика-моториста в "данные изъяты" с "дата" по "дата" , из которых период с "дата" по "дата" истцу ответчиком в специальный стаж зачтен /л.д.6-18/.

Из архивной справки N от "дата" усматривается, что Фатькин А.В. приказом N от "дата" зачислен в "данные изъяты" электросварщиком механического цеха с "дата" , приказом N от "дата" уволен с "дата" /л.д.49/.

Государственный архив Ферганской области сообщает, что в архивном фонде "данные изъяты" приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы за "дата" годы в госархив на хранение не поступали /л.д.50/.

В соответствии с архивной справкой N о "дата" , выданной Администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в "данные изъяты" распоряжением N от "дата" принят Фатькин А.В. газоэлетросващиком 5 разряда с "дата" , распоряжением N от "дата" уволен из "данные изъяты" в порядке перевода п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР в "данные изъяты" с "дата" , распоряжением N от "дата" принят в "данные изъяты" газоэлектросварщиком в МТМ с "дата" , распоряжением N от "дата" уволен, в порядке перевода с "данные изъяты" в "данные изъяты" с "дата" . По лицевым счетам за "дата" , "дата" гг. Фатькина А.В. значится сварщиком, за "дата" , "дата" должность в лицевых счетах не указана. Учебный отпуск и отпуск за свой счет не предоставлялся. Сведения о способе выполнения сварочных работ, полном рабочем дне, простое предприятия, доплате за вредность, стаже на вредных условиях, ссылке на "льготный справочник" в архивном отделе отсутствуют /л.д.93/.

В "данные изъяты" приказом N от "дата" принят на работу газоэлетросварщиком Фатькин А.В. с "дата" , приказом N от "дата" уволен в связи с переводом в "данные изъяты" по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР /л.д.95/.

В период с "дата" по "дата" Фатькин А.В. работал в "данные изъяты" , был занят полный рабочий день, работал на ручной сварке, должность относится к Списку N 2 раздел 27-2 23200000-11620 /л.д.104/.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия находит, что решение Гатчинского городского суда подлежит отмене в части периодов, подлежащих включению в стаж работы истца, для назначения пенсии досрочно.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно включены в стаж работы истца периоды работы с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" , поскольку согласно Списку N 2, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые - раздел ХХХII - общие профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, т.е. спорный период с "дата" , так как наименование должности, которую занимал истец, соответствует Списку N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, поскольку, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, не содержали требования о занятости на данных работах полный рабочий день, каких-либо доказательств, что истец в указанные периоды работал на условиях сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели не представлено, до января 1992 года работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, доказательств, что истец работал на точечной либо контактной сварке, не представлено, Список N 2 действовавший до 01 января 1992 года не содержал уточнения вида сварки, поэтому данные периоды до 01 января 1992 года подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии без уточнения вида сварки.

Судом первой инстанции были включены в стаж работы истца периоды работы с "дата" по "дата" в должности электросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , с "дата" по "дата" в должности газоэлектросварщика в "данные изъяты" , при этом в деле отсутствуют доказательства, работы истца в должности электрогазосварщика и электросварщика ручной сварки, т.е. истцом не представлено доказательств способа электросварки, и электрогазосварки, а также занятости его в указанные периоды полный рабочий день.

Доводы жалобы в данной части являются обоснованными и указанные периоды не подлежат включению в стаж работы истца дающий право на назначение пенсии досрочно, представленная истцом справка "данные изъяты" , не может быть принято судом в подтверждение работы истца полный рабочий день и работы электрогазосварщиком и электросварщиком ручной сварки, т.к. справка оформлена не надлежащим образом, доказательств ликвидации организации и отсутствие документации по работе истца за указанный период истцом не представлено. В данной части обязанность доказывание указанных обстоятельств лежит на истце, им доказательств не представлено.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно включены в стаж работы истца периоды его работы электрогазосварщиком с "дата" по "дата" , поскольку данные обстоятельства подтверждаются данными из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором работодателем в УПФ РФ по г. Гатчина и Гатчинскому району представлялись сведения о работе истца в особых условиях в указанный период, оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется, представителем ответчика не представлено доказательств, что работодателем истца представлялись недостоверные сведения. В судебном заседании нашло подтверждение, что истец в период с "дата" по "дата" работал полный рабочий день в качестве электрогазосварщика с использованием метода ручной сварки, либо газосварщиком.

Доводы представителя ответчика, что должность газосварщика-моториста не включена в Список N 2 не состоятельны, т.к. в судебном заседании не нашло подтверждение, что истец работал мотористом, наличие указания в наименовании должности кроме газосварщика, должности моториста (газосварщик-моторист) /л.д.14/, не свидетельствует, что к истцу не подлежат применению правила Списка N 2 относящиеся к должности газосварщика 23200000-11620, т.к. в судебном заседании, с учетом сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемого работодателем в УПФ РФ по г. Гатчина и Гатчинскому району, справки от "дата" /л.д.104/, которая в данной части может быть принята судом, т.к. подтверждается другими материалами дела, истец в период с "дата" по "дата" был занят полный рабочий день на ручной сварке, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в иске в данной части. При этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком включен в специальный стаж работы истца период с "дата" по "дата" /л.д.24/, и в данной части не оспаривается период работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия полагает, что стаж истца, дающий право на получение пенсии досрочно составляет: с "дата" по "дата" (0 лет. 03 мес. 05 дня); с "дата" по "дата" (02 года 03 мес. 04 дня); с "дата" по "дата" (0 лет. 11 мес. 04 дня); с "дата" по "дата" (03 года 03 мес. 02 день), с "дата" по "дата" (05 лет. 07 мес. 04 дня), а всего 12 лет 03 мес. 19 дней, т.е. истец имел право на получение пенсии, с учетом положений ст.7, пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, с "данные изъяты" .

Истец просит назначить ему пенсию с "дата" , судебная коллегия полагает, что поскольку пенсия подлежала назначению истцу с "данные изъяты" , т.к. он имеет 12 лет и 3 месяца специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, с учетом правил ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, на момент рассмотрения дела истцу исполнилось "данные изъяты" , требования истца о назначении пенсии с "дата" подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение Гатчинского суда подлежит отмене в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года отменить в части периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж дающий право назначения досрочной пенсии по старости.

Изложить решение суда в следующей редакции.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Гатчина и Гатчинскому району включить в специальный трудовой стаж Фатькина А.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" ; с "дата" по "дата" и назначить Фатькина А.В. пенсию по старости начиная с "дата" .

В остальной части исковых требований Фатькина А.В. - отказать.

В остальной части апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гатчина и Гатчинском районе Ленинградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: