Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 мая 2014 г. по делу N 33-2447/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.

с участием прокурора Гавриловой Е.В.

при секретаре Дадашевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе МУП "Водоканал" города Гатчина" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2014 года, которым частично удовлетворены исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Водоканал" город Гатчина" об обязании обеспечить очистку стоков.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Гатчинский городской прокурор Ленинградской области обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику об обязании в срок до "дата" обеспечить очистку хозяйственно-бытовых стоков, производственных стоков, ливневых стоков с городских территорий, отводимых через выпуск N в "адрес" , соответствующую установленным в разрешении на сброс N от "дата" и решении Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от "дата" N допустимым концентрациям загрязняющих веществ на выпуске N , уточнив исковые требования /л.д.149-153 т.2/.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет сброс хозяйственно-бытовых стоков, производственных стоков от промышленных предприятий г. Гатчина и ливневых стоков с городских территорий, прошедших биологическую очистку на канализационных очистных сооружениях через выпуск N в "адрес" . Согласно протоколам результатов количественного химического анализа за "дата" , проведенного центральной лабораторией МУП, качество сбрасываемых стоков не соответствует действующим нормативам допустимого сброса в "адрес" веществ 4 класса опасности с токсикологическим лимитирующим показателем вредности. Для устранения данных превышений необходимо строительство сооружений по доочистке сточных вод от соединений фосфора и создание деинтрификации в аэротенках.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации МО "город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области исковые требования не поддержал.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2014 года исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области удовлетворены частично.

МУП "Водоканал" город Гатчина" обязано в срок до "дата" обеспечить очистку стоков хозяйственно-бытовых стоков, производственных стоков, ливневых стоков с городских территорий, отводимых через выпуск N в "адрес" , в соответствии с нормативами предельно допустимых сбросов установленными в разрешении на сброс от N от "дата" .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе МУП "Водоканал" г. Гатчина просит решение отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указали, что вынесенное решение не конкретизировано, т.е. не понятно, какие конкретные действия должно выполнить МУП "Водоканал" г. Гатчина для исполнения решения суда.

Судом не было принято во внимание, что основной причиной превышения предельно-допустимых норм загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках, является сброс абонентами МУП "Водоканал" г. Гатчина в систему водоотделения предприятия стоков со значительными превышениями концентрации загрязняющих веществ. Суд не учел, что фактически МУП "Водоканал" "адрес" - транспортирующая организация, осуществляющая транспортировку стоков от абонентов до выпуска N в "адрес" . Все загрязняющие вещества, сброс которых осуществляет ответчик, не являются следствием его производственной деятельности, указанные загрязняющие вещества фактически образуются в результате хозяйственной деятельности иных юридических лиц и в результате жизнедеятельности населения, которым ответчик оказывает услуги по приему сточных вод, имеющих в своем составе загрязняющие вещества и микроорганизмы. Деятельность МУП "Водоканал" г. Гатчина состоит в очистке поступающих от сторонних лиц сточных вод перед их сбросом в "адрес" через выпуск N .

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 ст. 39 Закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от "дата" N N МУП "Водоканал" г. Гатчина" предоставлен водный объект в пользование для сброса сточных вод, расположенный по "адрес" , сроком с "дата" по "дата" /л.д.16-20 т.1/.

МУП "Водоканал" г. Гатчина" разрешается осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных и (или) дренажных вод по выпуску N в период с "дата" по "дата" /л.д.13 т.1/.

Согласно протоколам центральной лаборатории МУП "Водоканал" г. Гатчина в "дата" ответчик допускает превышение максимального содержания загрязняющих веществ при осуществлении сброса в водный объект /л.д.9-12/.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение Гатчинского городского суда не подлежит отмене.

Суд первой инстанции правомерно, с учетом представленных сторонами доказательств, пришел к выводу, что ответчиком не исполняется обязанность по организации обеспечения нормативной очистки сточных вод, в результате чего в "адрес" поступают сточные воды с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.

Доводы апелляционной жалобы, что основной причиной превышения предельно-допустимых норм загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках, является сброс абонентами МУП "Водоканал" г. Гатчина в систему водоотделения предприятия стоков со значительными превышениями концентрации загрязняющих веществ, не состоятельны, поскольку согласно решению Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от "дата" N N условием использования водного объекта или его части является недопущение нарушений прав других водопользователей, причинения вреда окружающей среде, содержание в исправном состоянии эксплуатируемых водопользователем очистных сооружений, ведением регулярных наблюдений за качеством сбрасываемых вод, осуществление сброса сточных вод после полной биологической очистки, максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах не должно превышать установленные данным решением значения показателей, при этом судебная коллегия учитывает, что ответчиком не представлено доказательств возложения несения ответственности за качество сточных абонентами МУП "Водоканал" г. Гатчина. Договоры, заключенные между МУП "Водоканал" г. Гатчина и его абонентами не представлены.

Судебная коллегия находит не состоятельными доводы жалобы, об отсутствии указания в решении суда, какие конкретные действия должно совершить МУП "Водоканал" г. Гатчина, поскольку решение судом принято в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований.

Также судебная коллегия учитывает, что изложение резолютивной части решения без конкретизации действий ответчика по очистке стоков, не является непреодолимым препятствием в исполнении решения суда, т.к. суд отразил в мотивировочной части решения, что ответчик обязан обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в соответствии с установленными нормативами.

При разрешении спора судом в полном объеме установлены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержит, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУП "Водоканал" г.Гатчина - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи