Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 мая 2014 г. по делу N 33-2466/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Пономаревой Т.А.,

судей: Рогачевой В.В. и Тумашевич Н.С.,

при секретаре: Шацких С.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" на определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по гражданскому делу N2-402/2011 по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и муниципальному унитарному предприятию "Сясьстройские коммунальные системы" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Волховского городского суда Ленинградской области от 21 сентября 2011 года администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и МУП "Сясьстройские коммунальные системы" обязаны включить в план капитального ремонта на 2011 год работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , и обеспечить финансирование данного вида работ, а также организовать проведение работ капитального характера, произвести замену несущих балок первого этажа и ремонт канализации дома, расположенного по адресу: "адрес" (Т.1, л.д. 81-84).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство N N , взыскателем по которому является Волховский городской прокурор, а должником - МУП "Сясьстройские коммунальные системы" (Т.2, л.д. 96).

МУП "Сясьстройские коммунальные системы" ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В обоснование своего заявления ответчик указал, что ООО " "данные изъяты" " в 2014 году произведено обследование конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , и составлено техническое заключение о непригодности данного дома для проживания людей.

При этом еще ДД.ММ.ГГГГ . межведомственной комиссией составлены Акт обследования помещений дома "адрес" в "адрес" и заключение об экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта данного дома. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.06.2013г. N168 жилой дом N "адрес" в "адрес" включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2015 годах", утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от 21.03.2013г. N73.

В связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство N подлежит прекращению (Т.2, л.д. 94-95).

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" отказано (Т.2, л.д. 150-152).

МУП "Сясьстройские коммунальные системы" подало частную жалобу на указанное определение суда, просит его отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на те же обстоятельства, которые указаны им в заявлении о прекращении исполнительного производства. В дополнение к ним указывает, что действующим жилищным законодательством участие управляющей организации в процессе осуществления и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не предусмотрено. При этом ремонт канализационной системы дома "адрес" в "адрес" произведен МУП "Сясьстройские коммунальные системы" собственными силами и средствами в 2013 году (Т.2, л.д. 165-168).

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п.2 ч.1 ст.43 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу приведенной нормы права прекращение исполнительного производства по указанному основанию возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии была утрачена. При этом подобная утрата должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.

Из материалов дела следует и не оспаривается никем из участников процесса, что до настоящего времени жилой дом "адрес" не расселен и не демонтирован. Жилой дом признан аварийным и подлежащим к сносу еще 28.12.2011г., однако до настоящего времени в нем проживают люди, которые имеют право пользоваться жилыми помещениями без риска для своих жизни и здоровья.

При этом пункт 2 ч.1 ст.43 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирует ситуацию, когда существует неустранимое объективное препятствие для исполнения судебного постановления, и в случае прекращения исполнительного производства по данному основанию его повторное возбуждение уже не допускается.

Так как признание жилого дома "адрес" в "адрес" аварийным и подлежащим сносу и включение его в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2015 годах" и муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО "Сясьстройское городское поселение" в 2013-2015 годах" не означает, что данный жилой дом будет реально расселен и снесен в 2014-2015 годах, то данные обстоятельства не могут повлечь за собой прекращения исполнительного производства на основании п.2 ч.1 ст.43 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В противном случае взыскатель утратит возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа в случае, если после прекращения исполнительного производства по данному основанию администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области не выполнит требования Программы, признает утратившим силу свое постановление от 04.02.2013г. N52, либо межведомственной комиссией будет составлено заключение о пригодности жилого дома "адрес" "адрес" для постоянного проживания.

В связи с изложенным, прекращение исполнительного производства N на основании п.2 ч.1 ст.43 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможно лишь в случае реального расселения жилого дома "адрес" в "адрес" с предоставлением всем проживающим в нем гражданам других жилых помещений и сноса данного жилого дома.

Так как на момент рассмотрения заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" таких обстоятельств не установлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства и в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" правомерно отказано. Обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

Доводы частной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на управляющую организацию обязанности по финансированию и производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не могут быть приняты во внимание, так как соответствующие обязанности возложены на МУП "Сясьстройские коммунальные системы" вступившим в законную силу решением суда от 21.09.2011г., а в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Факт исполнения МУП "Сясьстройские коммунальные системы" решения суда в части осуществления ремонта канализации жилого дома "адрес" в "адрес" ничем не подтвержден. При этом данное обстоятельство в любом случае являлось бы основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а не для прекращения исполнительного производства судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.43 данного Закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий: Судьи:

судья: Кузнецова Л.А.