Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33-2643/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Озерова С.А., Хрулевой Т.Е.

при секретаре Бондареве Р.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Середа Е.В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., возражения представителя Управления Пенсионным фондом в РФ (ГУ) в Выборгском районе Пискаревой Е.О.,

УСТАНОВИЛА:

Середа Е.В. обратилась в Выборгский городской суд с иском к Управлению Пенсионным фондом в РФ (ГУ) в Выборгском районе об обязании включить ей в страховой стаж при назначении пенсии периоды работы в качестве адвоката Ленинградской областной коллегии адвокатов, Выборгской юридической консультации с 01.01.2002 по 31.12.2002, а также произвести перерасчет пенсии из расчёта дополнительного страхового стажа с 01.01.2002 по 31.12.2002, со дня обращения за пенсией.

В основание требований указала на то, что 25.02.2013 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив документы в соответствии с указаниями специалиста. Письмом 07.03.2013 пенсионный орган уведомил, что пенсия ей назначена без учета сведений о стаже и страховых взносах с 01.01.2002 по 05.05.2003. 21.05.2013 она предоставила в пенсионный орган справки о трудовой деятельности в этот период и об уплате пенсионных взносов согласно действовавшим тарифам. Выборгской юридической консультацией, которая являлась ее работодателем, за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 были перечислены страховые взносы в пенсионный орган в сумме "данные изъяты" руб. Письмом пенсионного органа от 03.04.2013 она была уведомлена о том, что период с 01.01.2013 по 21.05.2013 будет включен в страховой стаж и будет произведен перерасчет пенсии, страховой стаж за 2002 г. может быть зачтен при условии предоставления администрацией Ленинградской областной коллегии адвокатов сведений о страховом стаже, уплаченных страховых взносах и на основании ее заявления о перерасчете пенсии. Указанные требования были выполнены ею еще при подаче заявления 25.02.2013.

Истец в суде поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика в суде иск не признал, указав на то, что с 2002 г. Выборгской юридической консультации в пенсионный орган предоставляюсь сведения индивидуального (персонифицированного) и перечисления только в отношении одного застрахованного лица - Кондраковой В.В. Сведений индивидуального (персонифицированного) за 2002 г. об истце и о перечислении за нее в этот период страховых взносов, не имеется. В 2002 г. по Выборгской юридической консультации имелась переплата страховых взносов, которой до 2006 г., переводя на себя, пользовалась Кондракова В.В., с уменьшением остатка, пока не образовалась недоимка.

25 марта 2014 года Выборгским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Середа Е.В. отказано.

Середа Е.В. не согласилась с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В основание требований указала доводы аналогичные изложенным в иске, а также на то, что в 2002 г. бухгалтером Выборгской юридической консультации удерживались и переселялись налоги взносы. В том числе в пенсионный орган, в размере 14% от заработной платы ежемесячно. За первое полугодие 2002 г. было удержано и перечислено в пенсионный фонд "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. На 2002 г. адвокатам был установлен фиксированный платеж в размере "данные изъяты" руб., в связи с чем ее обязательства по уплате пенсионных взносов были исполнены. Ее вины в том, что Выборгская юридическая консультация фактически перечислив деньги в пенсионный фонд, не сдала персонифицированный учет по адвокатам, нет. Пенсионный орган принял отчет не потребовав предусмотренного законом персонифицированного учета. Указанное неисполнение страхователем требований по учету в системе пенсионного страхования, не может служить основанием для отказа в реализации ее права на пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного (телефонограммой) о месте и времени судебного заседания и не представившего доказательств уважительности причин не явки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. ст. 10 и ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для перерасчета страховой части трудовой пенсии, согласно п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона значения имеют лишь суммы страховых взносов. имеющихся на лицевом счета застрахованного лица.

До 1 января 2001 г. адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

В последующем страхователи-адвокаты вправе были уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.

В том случае, если адвокат решает уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование через соответствующее адвокатское образования, то учитывая необходимость подтверждения в дальнейшем информации об их уплате при представлении в Пенсионный фонд РФ сведений по персонифицированному учету, адвокат должен представить в отделение коллегии адвокатов информацию из налогового органа по месту жительства о банковских реквизитах, необходимых для перечисления взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствующем адвокатском образовании на адвоката, решившего уплачивать страховые взносы через данную организацию, то есть через налогового агента, заполняется платежный документ и из денежных средств адвоката производятся соответствующие платежи.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 21.10.2002 N 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2002 г., регистрационный N 4051) были утверждены формы документов, подлежащих использованию в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)"; "Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1)"; "Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма (СЗВ-4-2)", предусматривающих общую численность работников (число застрахованных лиц) и индивидуальные сведения о каждом из них (о страховом стаже и начисленных страховых взносах).

Материалами дела подтверждается, что в период с 01.02.1990 по 01.05.2003 Середа Е.В. состояла членом Ленинградской областной коллегии адвокатов (Выборгская юридическая консультация).

Письмом от 16.03.2013 пенсионный орган уведомил истца об отсутствии на его индивидуальном лицевом счете сведений о стаже и страховых взносах за спорный период в Ленинградской областной коллегии адвокатов и о назначении пенсии без учета сведений за спорный период.

Согласно представленным пенсионным органом сведениям, за период с 01.01.2002 по 01.06.2003 Выборгской юридической консультацией были перечислены страховые взносы, в том числе на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме "данные изъяты" руб. и на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме "данные изъяты" руб.

При этом индивидуальные сведения по персонифицированному учету были предоставлены только на одно застрахованное лицо - Кондракова В.В.: с предоставлением ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11) в отношении одного указанного застрахованного лица; без предоставления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отношении истца (СЗВ-4-1); без предоставления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование истца и без списочной формы предусматривающей общую численность работников (число застрахованных лиц) и индивидуальных сведений о каждом из них (о страховом стаже и начисленных страховых взносах) (СЗВ-4-2).

Ведомостями уплаты страховых взносов подтверждается учет указанных денежных сумм только в отношении одного вышеуказанного застрахованного лица, с переходом излишне уплаченных в 2002 г. страховых взносов на последующие периоды (2003-2006 гг.).

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения персонифицированного учета за 2002 г. законом была возложена на соответствующее адвокатское образование.

При этом обязанность соответствующего адвокатского образования по уплате страховых взносов, а также по предоставлению сведений персонифицированного учета за 2002 г. в отношении истца не была исполнена.

В силу ст. 24 НК РФ налоговый агент несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Из разъяснений, данных в абзаце 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ т 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом указанных фактических обстоятельств дела, положений вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного суда РФ суд пришел к правильному выводу о невозможности включения в страховой стаж периода работы истца в качестве адвоката с 01.01.2002 по 31.12.2002, поскольку за указанные периоды им не были уплачены страховые взносы и предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, что является обязательным условием включения данного периода в страховой стаж.

При таких обстоятельствах не имеется оснований и для перерасчета пенсии истца.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Середа Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Гаврилова Н.А.