Определение СК по административным делам Ленинградского областного суда от 30 января 2014 г. по делу N 33-440/2014

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Андреевой Т.Б.

судей Астапенко С.А., Решетникова М.Н.

при секретаре Сидоровой С.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе представителя Общественной благотворительной экологической организации "Зеленый мир" - Цаплина В.Е. на определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года об оставлении заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Определением

Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года оставлено без движения заявление Общественной благотворительной экологической организации "Зеленый мир" о признании недействующим и отмене решения Совета депутатов второго созыва муниципального образования Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области "Об утверждении правил землепользования и застройки МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области" от 13.12.2012 года N 38. При этом суд предложил заявителю срок до 28.10.2013 года представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

На определение суда от 16 сентября 2013 года об оставлении заявления без движения представителем заявителя подана частная жалоба, в которой он просит определение суда отменить, ссылаясь на положение подп. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, предусматривающей оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Изучив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, в силу следующего.

Основанием оставления заявления без движения явилось нарушение заявителем ч. 1 ст. 136, п. 2 ст. 132 ГПК РФ. Судья исходил из того, что оно подано с нарушением требований п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4000 рублей.

Поскольку заявитель приложил к заявлению квитанции об уплате государственной пошлины на суммы 2000 рублей и 1000 рублей, суд пришел к выводу о необходимости доплатить государственную пошлину в размере 1000 рублей.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам поданного заявления и требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 136 ГПК РФ, - судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:

для физических лиц - 200 рублей;

для организаций - 3 000 рублей.

Как усматривается из материала, Общественная благотворительная экологическая организация "Зеленый мир" оспаривает нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления. К заявлению приложены квитанции об уплате государственной пошлины на общую сумму 3000 рублей.

Поскольку заявителем при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в нужном размере (3000 рублей), необходимость доплачивать государственную пошлину, исходя из положений налогового законодательства, отсутствовала.

Таким образом, вывод суда об оставлении заявления Общественной благотворительной экологической организации "Зеленый мир" без движения по причине неуплаты государственной пошлины не соответствует указанным выше нормам материального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что заявление Общественной благотворительной экологической организации "Зеленый мир" соответствует требованиям, установленным ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, в связи с чем определение судьи от 16 сентября 2013 года об оставлении заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с передачей вопроса о принятии заявления к производству в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 330, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 сентября 2013 года отменить.

Направить материалы в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на рассмотрение со стадии принятия заявления.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вербицкая М.П.