Постановление Ленинградского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 4а-37/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу защитника Михайловой М.Е., действующей в интересах ФИО1 , на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2013 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 13 ноября 2013 года, вынесенные в отношении Ширинова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2013 года Ширинов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 13 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Михайлова М.Е., действующая в интересах Ширинова А.М., просит отменить судебные решения, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод об отсутствии законных оснований к пересмотру принятых судебных решений.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 вышеуказанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "Омиграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 этого же Федерального закона постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Ширинов А.М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет по адресу: "адрес" на срок до ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Ширинов А.М. фактически более трех недель находился и проживал по адресу: "адрес" Таким образом, Ширинов А.М. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения Шириновым А.М. миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, объяснениями Ширинова А.М., данными им на русском языке с указанием на отсутствие необходимости участия переводчика, копией паспорта, миграционной картой, рапортом об обстоятельствах выявления нарушения, справкой УФМС России, которые полно и всесторонне исследованы судьей Всеволожского городского суда Ленинградской области и которым была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив в действиях Ширинова А.М. состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера правонарушения и личности Ширинова А.М.

При составлении протокола об административном правонарушении Ширинову А.М. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст.51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенная в рапорте сотрудника отдела полиции УМВД описка в указании номера дома, вблизи которого был расположен строительный вагончик-бытовка, не имеет значения для оценки законности принятых актов.

В протоколе АП N об административном правонарушении и в постановлениях по делу полно и достоверно указано место пребывания ШириноваА.М. ДД.ММ.ГГГГ .

Доказательств того, что на иждивении у Ширинова А.М. в Российской Федерации находится двое несовершеннолетних детей, мать пенсионного возраста и брат инвалид, в материалах дела не имеется, к надзорной жалобе соответствующие документы также не приложены.

Иные доводы надзорной жалобы не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения в надзорном порядке, не установлено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 28 октября 2013 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 13ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 , оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Михайловой М.Е., действующей в интересах Ширинова А.М., - без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко